关于国有企业下岗职工再就业现状及对策分析

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1、关于国有企业下岗职工再就业现状及对策分析　　摘要：职工下岗、失业问题是一个困扰我国经济发展的严重问题，毋庸讳言，失业问题能否较好解决，关系到改革能否深化，经济能否发展，社会能否稳定。因此，要解决失业这个跨世纪的难题，必须实施再就业工程，本文正是从这一前提出发，分析了下岗职工失业的原因和再就业的难点问题，并针对这些问题给出相应的建议和对策，从而解决再就业难这个长期难以改善的问题。　　关键词：国有企业；人力资源管理；下岗职工；再就业现状；实施措施　　一、我国再就业主要发展现状分析　　1.多重的压力9　　企业下岗失

2、业人员，为国家建设做出过贡献，理应得到国家和社会的关心和帮助。就全国范围来看，整个就业形式相当严峻，我国就业方面的主要矛盾，是劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。这将是一个长期存在的问题。当前主要表现在劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。而下岗人员在就业竞争中又处于劣势，使得当前棘手的就业问题焦点集中在下岗失业人员再就业上，而且这个问题已经成为一个带有全局性影响的重大

3、经济和社会问题。困难摆在面前，但希望也在前方。目前所遇到的困难，是经济发展和结构调整中的问题，是前进中的问题，是发展中的问题。　　2.形成的共同特点　　下岗职工广义上不仅仅包括国有企业改革的下岗人员，包括城市化进程中失去土地的农民，没有了土地，农民也成了下了岗的农民；包括乡镇企业关停并转的分流人员；包括三资企业及民营企业技术更新，产业升级的淘汰人员。这部分人员中再就业成为问题的主要是“4050”人员，年龄大、文化低、资金少，门路缺是他们的共同特点。　　二、我国职工失业的主要影响因素　　1.总量性原因　　我国劳

4、动力总量长期供大于求，是我国失业存在的根本原因。由于过去我国人口政策的失误，使得现在劳动人口众多，就业岗位不足以满足失业人口，劳动人口比重越来越高，使失业问题更加严重。　　2.劳动力素质原因　　我国劳动力数量众多，但整体素质不高，劳动者技能与工作岗位所需技能不对称现象日渐显着，许多新兴行业、新兴工种人才紧缺，比如有的行业需要的是高新技术人才，但是往往这样的劳动者数量很少，出现了供不应求的局面；而那些面对着人满为患的传统企业，他们面对的是“精兵简政”的人才策略。现在的社会上出现了两个极端的现象。这就出现了新兴工

5、种人才紧缺，传统员工下岗失业的不良局面。　　3.技术进步的影响　　“落后就要挨打”9这是一个亘古不变的道理，改革创新，技术进步是对我们企业的基本要求！所以在社会主义特别是社会主义市场经济条件下，“机器替代工人”的现象时刻都在发生着，机器代替了大量劳动力，使就业岗位减少，没有优势的员工就会下岗，失业人数的增加就不可避免了。　　4.就业观念的影响　　历史遗留的观念也是在无时不刻的影响着一部分就业人员。在计划经济体制下，我国长期实行的是“统包统配”的就业制度，导致一部分失业人员观念陈旧，影响了他们的再就业，依赖政府

6、安置就业，自谋职业的意识不强，宁愿靠国家，企业拨付的基本生活费勉强度日，也不愿积极参与就业市场的竞争。还有一些追求“铁饭碗”的，重是国企而不愿意到私企个体等去工作，失业在家。陈旧的观念，也影响着失业人员的就业。　　三、当前国有职工再就业存在的问题　　1.就业渠道不畅通　　人批下岗职工集中在国有老企业，这些企业普遍存在经营困难，资金短缺、人员富余的问题，虽然多数企业都在为下岗职工千方百计想办法、找出路，但很难在本企业或本行业内部为下岗职工找到再就业岗位。而在企业外安置又缺乏信息交流，不少企业有了下岗职上不知道往

7、哪输出，按哪个方向进行再就业培训。　　2.农村剩余劳动力现象严重9　　从农村来看长期以来我国都是把农村和农业作为吸纳劳动力的主要渠道，历史上二次就业问题的解决都把清退农民工作作为突破口，但从1979年以来，以实行家庭联产承包责任制为契机，我国农业村经济得到了极大发展。农村联产承包责任制极大地调动了农民从事农业牛产的积极性，农业劳动生产率的不断提高和科技投入的不断增加，大大降低了农业吸收劳动力的能力，同时，由于我国农村人口基数庞大，农村和城市又实行不同的计划生育政策，具有较高的人口出生率和自然增长率，农村人多地

8、少、资源短缺严重，我国目前人均耕地面积不到世界甲均水甲的1/3，人均资源拥有量不到1/4，农民就业条件不齐备、就业不充分、从业人员劳动时间利用率低和收入微薄的剩余劳动力现象严重，随着经济不断发展，这部分劳动力急需转移安置，大量农村剩余劳动力异地转移和流动，加剧了城镇己存在的卜岗问题的严重性。　　3.劳动用工不规范　　对用工单位吸纳下岗职工，各地政府虽然都有明确规定和鼓励措施，但不规范行为普遍存在，有