瞭望：“战略规划机遇期”盛世忧患录

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1、《瞭望》：“战略机遇期”盛世忧患录西方大国对华政策由“全面交往”转向遏制，全球资本市场对中国“投资天堂”的重视度在下降，周边环境日趋复杂，此三大地缘政治和地缘经济结构变化同时出现，给中国战略机遇期带来深刻影响　　文/《瞭望》新闻周刊记者任卫东刘书云丛峰崔峰　　在一个多月的采访调研中，谈起“机遇前所未有”，绝大多数各界干部群众有共识、有期盼；论起“挑战前所未有”，许多人深怀忧虑，甚至言辞激烈。他们特别向本刊记者强调，“要清醒认识当前我国经济社会发展中面临的种种困难、问题与矛盾，进一步增强忧患意识、危机意识和使命感、紧迫感，居安思危，妥善应对。”　　面临八大“双紧”

2、环境　　受访干部群众谈到未来5～10年时认为，尽管机遇“仍将存在”，但相对而言，我国发展环境不再宽松，甚至变窄收小，战略机遇期将面临国内外八方面“双紧”局面。　　世界经济进入低迷期，将对我国发展提出新挑战。上海市社会科学院副院长黄仁伟说，欧债危机短期内无解，美国经济复苏乏力，西方发达国家对我国贸易保护措施增加，“仅今年以来，美对我国采取的贸易保护措施就多达30多项。”　　美国重返亚洲战略步伐加快，将使中美关系对抗因素明显增加。“美国面临的最大挑战，就是时刻准备挑战它的挑战者。”不少专家和官员指出，对于仍在快速崛起的中国，美国基于国家利益必然会从战略上遏制和打压，

3、“更何况，还有不同的意识形态。”　　与一些国家关系进入“摩擦期”，将面临前所未有的“安全孤立”风险。国防大学战略所副所长孟祥青说，大国崛起必然经历三个时期：准备期、摩擦期、接受期，“我国崛起正处于摩擦期。近年与多个国家发生的激烈争端，就是代表性事件。”上海市社科院国际关系研究所研究员高兰说，“如果既无真正盟友，也找不到真正朋友，将会陷入安全孤立。”　　在多边场合面临“一对多”斗争，将出现前所未有的政策选择困境。中国国际问题研究所研究员姜跃春说，“世界重心向亚洲转移，中国成为舞台中心，也必然成为众矢之的。”中国南海研究院海洋战略研究所所长刘锋指出，“大国是关键、周

4、边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台”，多个要素在南海“聚齐”了，既要维权，又要维稳，进退两难。同时，国内发展不平衡、不协调、不可持续方面存在的问题日益突出，许多问题到了非解决不可地步，给抓住战略机遇期带来现实威胁。4　　国内经济问题突出，科学发展任务繁重，转方式、调结构进展较慢。许多受访领导干部和专家学者指出：中央早就提出转变发展方式，但从“九五”到“十二五”始终进展不尽如人意，除了客观因素，应总结反思其深层次原因。　　改革进入攻坚阶段，重点领域关键环节的改革呈“倒逼”之势。中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全说，现在改革阻力加大，所以深层次矛盾凸显出来

5、。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说，“如今改革是改自己，不改又不行，决策者往往左右为难。”　　社会矛盾突出，利益协调难度越来越大。苏州市纪委书记王天琦提醒本刊记者关注收入差距持续扩大的问题，“收入分配不公，导致社会底层上升通道变窄，‘压力山大’成为流行语。”　　反腐倡廉形势严峻，腐败现象成为影响执政安全的首要因素。在半月谈杂志的问卷调查中，66.33%的人把“反腐败”作为党的建设当务之急的首选。受访的各界人士几乎都把腐败问题列为影响执政安全的首要因素。　　严重干扰民族复兴进程五大风险　　不少采访对象尖锐地指出，国际国内“双紧”趋势，容易产生“蝴蝶效应”，要

6、关注国际国内互动的“叠加效应”。并提出，当前尤其要谨防五种风险干扰甚至打断我国战略机遇期。　　严重的国际冲突干扰经济社会发展进程。在回答新华网“您对未来10年至20年我国周边爆发冲突的可能性的判断”时，参与调查的54075名网民中选择“非常可能”和“有一定可能性”的高达86.42%。中国社科院副院长李慎明等专家为本刊记者分析说，尽管大规模战争不太可能，但周边发生“擦枪走火”的可能性非常大，现在就应认真思考、准备周全预案。　　特大贪腐案件发生，对党的形象造成致命伤害。许多受访者反映，从某种意义讲，经济危机并不是我国面临的最大危机，不少腐败案件给党的形象造成的重创前

7、所未有，极大加剧了日益严重的“三信危机”（信仰危机、信任危机、信心危机）。　　群体性事件处理如果失当，可能导致社会局面恶化。多年研究重大群体性事件的中国社科院研究员单光鼐分析说，我国群体性事件变化趋势不断发出警示：各种社会思潮相当活跃，不满在网络空间放大，政治化诉求开始出现，社会运行形态变化值得注意。4　　经济遭受深重打击或出现严重通胀，导致社会阶层利益受损，会严重影响社会稳定。杭州娃哈哈集团公司董事长宗庆后说，当前中国经济既有紧缩之困，又有滞胀之忧。如果形势恶化，外资大规模撤离，民营企业也会走入困境。尤其是，一旦发生严重通货膨胀，民众财富被严重剥夺后，社会危机

8、可能发生。　　极端社会思