充分认识我国发展的重要战略规划机遇期

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1、充分认识我国发展的重要战略机遇期 党的十七届五中全会通过的关于制定“十二五”规划的建议，是在我国全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，从我国实际出发提出的关于未来5年中国发展的战略构想，也是我们党作为执政党为了抓住我国所处的重要战略机遇期向国家政权机关提出的重大建议。这个战略构想和建议，充分体现了中国共产党的执政能力和先进性。其表现之一，就是以宽广的世界眼光和务实的科学态度，在综合分析国内外形势新变化新特点的基础上，作出了“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”这样一个极其重要的判断。我们需要充分认识这一判断的

2、重要意义。首先，认识“重要战略机遇期”的问题，实质上是建立起坚持科学发展、加快转变经济发展方式的信心问题。“重要战略机遇期”是在2002年党的十六大提出来的，指的是21世纪头20年。21世纪刚过去10年，还有10年时间，我国仍然处在这一战略机遇期之内，在逻辑上讲应该是没有问题的。但是，问题的复杂性在于，在过去的10年里，世界发生的变化太大了。这一“重要战略机遇期”是否还存在？经过过去这10年快速发展，中国在世界上迅速崛起，引人注目。这样就产生了两个方面的效应和舆论：一方面是“中国威胁论”、“中国崩溃论”、“中国责任论”等国际舆论此起彼伏，中国同美国等大

3、国在贸易、汇率等问题上摩擦不断，中国周边的朝鲜半岛问题、南海问题、钓鱼岛问题接踵而至，在境外敌对势力策应下发生的西藏、新疆事件也牵扯了我们许多精力。与此同时，我们国内在经济社会发展中存在的一些问题包括收入差距扩大、社会建设滞后、群体性矛盾冲突不断等问题，也在海外不断被放大。这一切给人们的印象是：中国的快速发展之路已经走到头，战略机遇期提前结束了。另一方面是中国已经从世界的边缘进入世界的中心舞台，中国的国际地位空前提高，尤其是中国经济对世界经济的贡献率和影响越来越大，中国与美国等大国之间有矛盾有摩擦但互利共赢的格局已趋形成，中国与发展中国家之间的合作更为

4、广泛深入，中国与周边国家之间的共同利益大于分歧，双边关系或多边关系更加务实。特别是中国通过举办奥运会、纪念十一届三中全会30周年、庆祝新中国成立60周年、举办世博会和亚运会等活动，通过抗御汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流等自然灾害，国威大增，民气大升。这一切表明，尽管我们面前遇到了不少新矛盾新问题，但是中国的快速发展仍有重大的战略机遇。党的十七届五中全会对当今世界的变动和国内状况的变化，作了全面的、客观的、冷静的分析，作出了两个判断：一是“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。这是一个总判断。二是“既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见的和难以

5、预见的风险挑战”。这是一个清醒的判断。根据这两个判断，提出了要增强机遇意识和忧患意识这两个意识。我们在这“两个判断”和“两个意识”上统一了思想，就能够在复杂多变的形势下，始终充满信心，始终保持清醒。其次，认识“重要战略机遇期”的问题，关系到能不能从实际出发自觉地坚持科学发展、加快转变经济发展方式的问题。敢于和善于抓住机遇，是邓小平战略思想的重要特点。以胡锦涛为总书记的中央领导集体之所以在2003年提出科学发展观，在2007年提出要加快转变经济发展方式，现在又进一步明确科学发展是主题，转变经济发展方式是主线，不仅是为了解决我们现实经济社会发展中存在的问题

6、，而且是为了抓住历史和时代提供的极好机遇，完成党的十六大提出的全面建设小康社会的历史任务，加快推进我国的社会主义现代化。在中华民族的近代史上，我们有过因错失机遇而落后，因落后而挨打的教训。所以，要真正理解和实现党中央制定“十二五”规划的指导思想和主要目标，一定要在“重要战略机遇期”这个认识问题上进一步统一思想。怎样理解“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”？第一、党的十六大作出的“重要战略机遇期”判断的大格局没有变。十六大报告中说：“综观全局，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”这一判断的主要根

7、据是什么？从世界来说，和平与发展仍是时代的主题；世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展；科技进步日新月异；综合国力竞争日趋激烈。从国内来说，我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到了小康水平，这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上一个新的里程碑；21世纪头20年是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段等等。显然，十六大作出“重要战略机遇期”这个判断及其根据，现在依然存在，不仅没有变，而且对于我们来说是可以大有作为的。当年美国的战略家如布热

8、津斯基，在他的《大失控与大混乱》、《大棋局》等著作中，曾经从地缘政治的角度对美国和中国的战略机