重大矿难责任事故忧患录

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1、重大矿难责任事故忧患录重大责任事故的概念与认定标准一．概念：指工厂、矿山、林场、建筑企业或其他企业、事业单位的职工，由于不服管理，违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果的行为。根据我国刑法及其理论，重大责任事故罪的犯罪主体是特殊主体，即工厂、矿山、林场、建筑企业或其他企业、事业单位中直接从事生产、作业活动的人员。二．认定标准：1.本罪侵犯的客体是工厂、矿山、林场、建筑企业或其他企业、事业单位的生产安全。2.客观方面表现为不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或造成

2、其他严重后果的行为。3.犯罪主体为特殊主体即只有工厂、矿山、林场、建筑企业或其他企业、事业单位的职工才能构成本罪。4.主观方面表现为过失。根据法律规定，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果的才能构此罪，“其他严重后果”主要是指除重大伤亡事故以外的其他事故，如财产遭受重大损失等。否则不构成犯罪。三．认定重大责任罪应当注意此罪与彼罪、轻罪与重刑等的界限四．重大矿难责任事故犯罪的原因：1.片面追求高额利润，为了赚钱不顾一切2.一些领导官僚主义严重和管理体制上的弊病3.一些职工法制观念淡

3、薄，缺乏安全防范和紧急避险意识4.对相关责任人员查处不力5.重大矿难责任事故背后往往存在地方保护和腐败6.官煤勾结是引起矿难频频发生的重要原因五．重大矿难责任事故犯罪的防治对策：微观方面：1.贯彻“安全第一，预防为主”的方针，增强企业领导和管理者的“安全生产经济观”。2.加强政治思想、组织纪律与法制教育，增强职工安全意识。3.加强安全检查，进行职业技术培训，提高职工业务素质和安全防范意识。宏观方面：1.严格依法办事，严厉惩处重大责任事故犯罪2.加大对安全事故隐患查处的力度3.抓好建立行政管理制度，袮补管理过程的漏洞4.整治“官煤勾结”

4、，用舆论监督造势，建立群众监督网，惩处要从严。5.完善立法，加大科技开发力度，建立健全公共安全事故体系。职务犯罪身败名裂祸国殃民职务犯罪是社会公共权力异化的结果，是国家公职人员利用职务便利非法获取额外的物质或非物质私利的行为。概念：西方法学者对职务犯罪的表达方式归纳起来有三种：一是把职务犯罪称为“白领犯罪”。二是把职务犯罪称为“公务员犯罪”。三是把职务犯罪称为“身份犯罪”。一．对职务犯罪解释：1.是指国家工作人员利用职务上的便利，而侵害国家机关的正常活动，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。2.是指国家工作人员或者其他从事公务的人员

5、不尽职责、滥用职权，破坏国家机关的管理秩序和正常活动，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。3.是指国家工作人员利用职务上的便利进行非法活动，或者对工作严重不负责任，不履行或不正确履行职责，破坏国家管理职能，依照刑法应当受刑罚处罚的行为。4.是指具备一定职务身份的人，故意或过失地实施与其职务之间具有必然联系的，触犯刑律应受刑罚处罚的行为。5.是指国家工职人员或视同公职人员利用职务上的便利，或不尽职责、滥用职权，破坏国家对活动的管理职能，并依照刑法应当受刑罚处罚的行为。二．职务犯罪的特征：1.主体的特殊性由于该罪属于身份犯罪的范畴，所以

6、它要求主体必须具备一定的身份、职务或资格，否则就不构成此罪。其前提条件是职务。一般意义上的职务是指职位规定应该承担的工作。犯罪及刑法学意义上的职务不同于一般意义上或行政法上的职务，是指行为人依法或受委托从事公务而取得的法律身份，以便执行相应的公务内容。2.职务的相关性即行为与职务之间的相关性。从法律意义上说，国家工作人员取得一定的管理资格以后，就享有一定的权利，并应依照法律履行职务范围内的义务。职务犯罪的行为与职务之间的相关性体现为：一是利用职务上的便利实施的犯罪。二是行为人在执行职务时，滥用职权，亵渎职务的管理职能。三是行为人在职务

7、活动中不履行或不正确履行，致使公共财产和国家、人民利益遭受重大损失。3客体的特定性和复杂性4．行为方式的作为与不作为职务犯罪的作为，是指国家工作人员在执行公务活动中积极地利用职权实施犯罪的行为。不作为是指家工作人员有义务实施一定的行为，而消极地不履行其职责，致使国家和人民利益遭受重大损失的结果。以上的三个特征是职务犯罪所必需具备的特征，反之则不构成职务犯罪。三．职务犯罪的状况与特点：状况:改革开放之后，我国经济有计划经济向市场经济转轨，由于法律不健全，制度不完善，伴随着经济的发展，职务犯罪日趋增多，最为典型的是国家工作人员贪污、受贿犯

8、罪，并且出现了一批大案要案。特点：1.从我国犯罪整体上看，职务犯罪虽然只是较少数量，但却有严重的社会危害性，大案要案不断涌现2.从横向看，职务犯罪从党政机关蔓延到社会的企业、公司等经济部门，渗透到学校和最严肃的司法机关、