广州市水务一体化体制改革研究

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1、广州市水务一体化体制改革研究中文摘要资源性缺水和水质性缺水是我国两大水资源问题，南部地区水资源相对充沛，而临的最突出问题是水质性缺水。要解决水资源问题，保障水资源的可持续利用，需要政府建立有效的管理机制，合理规划和利用水资源'制定和完善政策、技术等保障措施。我国政府FI益重视水资源问题，自年深圳市率先实施水务管理体制改革以来，国内改革经历了近年的发展。尽管管理体制尚待完善，但实践证明实现区域水资源、涉水事务的一体化管理，其优势是传统水资源管理不可比拟的。广州市从2008年开始推行水务管理体制改革，水资源管理

2、成效显著，水务服务水平明显提升。不过，与发达国家、城市已经运作多年的成熟的水务管理体制相比，广州市水务一体化体制仍存在很多亟待解决的问题。因此本论文对广州市水务管理现状及存在问题进行研究，提出水务一体化体制改革的可行性对策，对促进城市水务管理、保障城市的可持续发展有重要意义。本文研究方法主要冇：理论分析与定量分析相结合的方法，研究水务管理体制等理论的相关文献；分析水资源公报、地方年鉴的相关数据，研究广州市发展状况、水资源现状及管理成效等；比较分析法，比较典型的国外发达国家、国内人型城市实施水资源管理体制的成

3、功经验，研究广州市水务管理体制改革案例。本文分六部分进行论述。首先研究国内外水资源管理研究状况，提出本文的研究思路和方法。第二章运用水资源管理理论，比较研究美国、英国、法国三个国外发达国家以及深圳、上海、北京三个国内大城市的水务管理实践经验，从中得到未來城市水务管理发展的启示。第三章分析广州市自然和社会概况及水资源状况，研究广州市水务管理发展历程及取得的成效。第四章从组织机构、运行机制、管理方式、保障措施四方面分析广州市水务管理存在的问题，提出水务一体化体制改革的必耍性。第五章针对广州市水资源现状与管理问题

4、，从优化组织结构、完善运行机制、改进管理方式、制定保障措施四方血入手，提出广州市水务一体化体制改革发展对策。最后对本文研究总结，提出展望。继续推进水务一体化体制改革，不仅可以利用有限的水资源创造最大效益，还能够保护水生态系统，为城市可持续发展保驾护航。关键词：水资源管理，广州，一体化体制，改革ABSTRACTWaterresourceShortageandwaterqualityscarcityaretwowaterresourcesisrelativelyabundantinsouthChina,them

5、ostprominentproblemofwaterresourcesintheregionisthepollution-inducedwatershortage.Tosolutewaterresourceissuesandtoensuresustainablewaterresource,govenunentneedestablishaneffectivemanagementmechanism,makerationalplanandgooduseofresourceanddeveloppoliciesand

6、technicalsupport.Ourgovernmentbecameincreasingfocusonwaterresourceissues.Since1993,Shenzhentooktheleadinimplementingwatermanagementsystemreform,whichhasgonethroughnearly20years.Whilemanagementhasyettobeperfect,butpracticehasprovedthatintegratedmanagementof

7、regionalwaterresources,waterserviceshasirreplaceableadvantagesthanthatoftraditionalwaterresourcemanagement.Guangzhouwatermanagementreformbeganin2008,waterresourcesmanagementhasachievedeffectiveachievementsandwaterservicehasimprovedsignificantly・However;com

8、paredtosophisticatedwatermanagementsystemwhichhasbeeninoperationformanyyears,therearestillmanyproblemstobesolvedurgentlyintheimplementationprocessofGuangzhouwateraffairsintegration.Thereforethispaperstudythed