基于城乡一体化管理的浙江省水务管理体制改革研究

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1、摘要水务管理的内涵可以概括为对城乡水资源进行统一管理，以区域水资源可持续利用为城乡经济社会可持续发展提供保障，对辖区范围内防洪、水源、供水、用水、节水、排水、污水处理与回用以及农田水利、水土保持等涉水事务系统管理的管理体制。水务管理体制的核心是城乡水资源统一管理和涉水事务一体化管理，其科学基础是水资源以流域为基础的系统管理思想．浙江省的水务管理体制改革没有设定统一模式。各地以追求改革实际效能为目标，因地制宜地进行水务管理体制改革。以义乌市和永康市为代表的模式重点在于调整行政管理职能。以嘉兴市、绍兴市和宁波市为代表的模式不调整行政管理职能，以水务企业市场化、统一化为突破口．以舟山市为代表的模式将

2、行政职能调整与水务企业市场运作并重。各种模式都有成功的经验和存在的问题。浙江水务体制改革的方向是城乡水资源管理一体化，当务之急是理顺管理的体制和机制．关键词：水资源管理；城乡一体化；浙江省；水务体制改革AbstractThemeaningofthewatermanagementincludesunifiedmanagementofurbanandruralwaterresources，sustainableregionalwaterusetohelpwithsustainabledevelopmentofurbanandruraleconomiesandfloodcontrol，waterSO

3、urCe，watersupply,wateruse，watersaving，drainage，sewagetreatment，themanagementoffarmlandwaterconservancyandwaterandsoilconservation．Thecoreofwatermanagementisunifiedmanagementofurbanandruralwaterresourcesandintegratedmanagementofwater-relativework．ItstechnologicalbasisisthatwaterresourceisbasedOilfive

4、rbasinisthesystematicalmanagement．ThestructuralreformofwatermanagementinZhejiangprovincehasseveralkindsofmodesindifferentregions，duetodifferentpracticalsituationsandintentionsindifferentregions．ForexampleinJiaxing，ShaoxingandNingbotheydidn’tchangefunctionofadministrativecontrolbuttomarketizeandunion

5、izewater-relativeenterprises．AndinZhoushanfunctionofadministrativecontrolwasmodifiedandmarketizationwasencouraged．Differentmodeshavesuccessfulexperienceandquestionsindeed．Thestructuralreformorientationistounifywaterresourcemanagememinurbanandrural．Andthetoppriorityistomodifysystemandmechanismofmanag

6、ement．Keyword：waterresourcemanagement；integrationofcityandcountryside；Zhejiangprovince；thestructuralreformofwatermanagementHⅢ2川5Ⅲ6Ⅲ3坩Ⅲj●IM7¨ii●-肿Y目录摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．．．．．⋯⋯．．．．⋯⋯．．．．．．⋯⋯．⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．．．．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯．IAbstract⋯⋯⋯．．．．．．．．．．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．．．．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯II1j争论⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯．．．⋯⋯⋯．．⋯．⋯⋯⋯

7、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．11．1研究背景与意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．11．2主要内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．41．3研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．42国内外已有研究述评⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。62．1关键词解释⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯