中国法制史（第5讲）2

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1、第三节明朝的法律制度明前期版图明后期版图一.明朝立法概况（一）.明代法制的指导思想1.“刑乱国用重典”（1）.“重典治吏”①《大明律》取消优待官吏的“官当”、“除免”制度②加强中央集权设“奸党罪”③设立惩罚大臣的“廷杖”制度④对腐化官吏严惩不贷（明“六赃”）（2）.重典惩治“奸顽”2.明刑弼教3.法贵简严廷杖图郭桓贪污案郭桓者，户部侍郎也。帝疑北平二司官吏李彧、赵全德等与桓为奸利，自六部左右侍郎下皆死，赃七百万，词连直省诸官吏，系死者数万人。核赃所计借遍天下，民中人之家大抵皆破帝乃手诏列桓等罪，而论右审刑吴庸等极刑，以厌天下心。—

2、—《明史·刑法志》郭桓案告发后，明政府强化了财务管理等方面的规定，进一步从制度上对官吏的贪污行为进行控制。通过郭桓案，朱元璋成功地打击了政府中的贪污腐败，消弱了豪强地主势力，巩固了国家政权。郭桓案的意义主要有三：首先，通过郭桓案朱元璋进一步排除了异己力量，相当程度上瓦解了官吏上下、内外勾结的网络，强化了皇权的绝对权威；其次，郭桓案是明初重典治吏的典型，起到了一定的整顿吏制作用，郭桓案件打击范围相当广，上至中央六部，下至各省、百司，另外，相当数量的地方中产之家、豪强也都告破产；再次，郭桓案的处理还为中央增加了财政经济收入，该案是明初

3、帝国经济窘迫的状况下开展的经济领域的政治斗争，为政府带来了一大笔财政收入。（二）.明朝的立法1.《大明律》（1）.编排体例上首创按中央六部职掌分目（2）.门类划分较细，便于检索条文（3）.文字浅显、简明并附图，通俗易懂2.《大明令》中国法制史上最后一部以令为名的法典，唯一一部完整保存到今天的古代令典3.《明大诰》（分别有74、87、43、32条，共236条）《御制大诰》、《大诰续编》、《大诰三编》、《大诰武臣》4.“条例”皇帝针对具体事件所做的处理诏令，包括对案件的裁决。1500年整理修订279条例颁行天下《问刑条例》、《充军条例

4、》、《真犯、杂犯死罪条例》5.《大明会典》1502年成书，以六部官制为纲，记述各行政机关活动准则6.“榜文”1389年户部制定颁行，共41条，集中规定了有关民事方面的内容史料分析：阻挡耆民赴京案洪武十九年三月二十九日，嘉定县民郭玄二等二名，手执《大诰》赴京，首告本县首领弓兵杨凤春等害民，经过淳化镇，其巡检何添观刁蹬留难，致使弓兵马德旺索要钱贯，声言差人送赴京来。如此沮坏，除将各人押赴本处，弓兵马德旺依前《大诰》行诛，枭令示众，巡检何添观刖足枷号。令后敢有如此者，罪亦如此。——《御制大诰续编·阻当耆民赴京第六十七》《大诰》是明朝初期

5、朱元璋在位时的一种特别刑事法规。它的名字来自于《尚书》中的《大诰》篇，原意是周公东征时对臣民说的训诫，取“大诰”二字即“陈大道以诰天下”之意。本案中官吏对手执《大诰》上京控告的百姓刁难敲诈，首先是漠视了《大诰》的权威，妄想挑战一个统治者极力想让臣民服从的规则，其后果可想而知；其次，这种官吏犯罪正是明初重点打击的对象，对于那些掌管钱粮则盗钱粮、掌刑名则擅出入刑罚的官员，朱元璋的态度一向是“此等官吏，果可容乎！”因此，本案中马德旺和何添观的下场也就不足为怪了。二.明代法制的主要变化（一）.刑事方面1.刑法原则（1）.“重其重罪，轻其轻

6、罪”【轻其所轻，重其所重（与唐律相比）：轻其所轻，即违反典礼及风俗教化方面的犯罪，明律的处刑都较唐律轻；重其所重，直接危及封建国家利益及皇权的犯罪，明律的处刑较唐律重。】（2）.“属地主义”管辖原则（“凡化外人犯罪者，并依律拟断”）（3）.从重兼从新原则（“若犯在以前者，并依新律拟断”）2.刑罚执行（1）.凌迟入律（2）.部分肉刑复活（挑筋去膝盖、剁指、断手、刖足、阉割为奴、墨面文身）（3）.法外酷刑（剥皮实草、抽肠、刷洗）（二）.行政方面1.行政管理体制（1）.废除丞相制、建立内阁制度（1380年胡惟庸谋反案）（2）.都督府（一

7、分为五中、左、右、前、后五军都督府）（3）.省级分权制（三司：承宣布政使司、按察使司、督指挥使司）2.行政监察体制（1）.督察院（1380年废除，1382年恢复，改名为都察院，设左右都御史）（2）.六科给事中（给事中享有“科抄”，“科参”及“注销”之权，注销是指圣旨与奏章每日归附科籍，每五日一送内阁备案，执行机关在指定时限内奉旨处理政务，由六科核查后五日一注销。六科还可以参与“廷议”，“廷推”，参与朝廷大政方针的制定，监督其执行）（3）.十三道御史宣宗时将全国分为十三道，设御使110人，负责定期巡查本道事务（4）.提督、巡抚、总督

8、御史出巡，兼管军事的称为提督，兼管行政财政的称为巡抚，三者均管的称为总督（三）.经济方面1.健全税制，严格市场税收管理（1）.创“一条鞭法”（2）.加强税收征管（牙行制度）2.实行禁榷制度，保障国家经济利益3.设“钱法”、“钞法”，加强金融管理4.