实现城乡协调发展的公共服务均等化路径

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1、学校代码：10276学号：151410616EastChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw硕士学位论文MASTER‛STHESIS论文题目：实现城乡协调发展的公共服务均等化路径姓名马井彪学科、专业马克思主义中国化研究研究方向社会转型与社会发展战略指导教师何益忠胡志平论文提交日期2018年4月实现城乡协调发展的公共服务均等化路径(摘要）专业：马克思主义中国化研究研究方向：社会转型与社会发展战略作者姓名：马井彪指导教师：何益忠胡志平我国改革开放40年，“效率优先、兼顾公平”的原则及市场经济体制的确立，促进了我国经济增长，取得

2、令世人瞩目的成绩。虽然经济增长的“中国速度”在一定程度上提高了人民的生活水平，但是相应的国民福利却没有普遍提高。在城乡协调发展方面主要表现为城乡居民收入分配不均、城乡居民享受福利不均等、贫富差距呈扩大趋势及农村经济社会发展依然落后于城市等等。而随着社会经济的发展与进步，农村居民对医疗、教育、社会保障等涉及自身基本权益的公共服务需求越来越迫切。如果这些基本问题没有得到切实解决，不利于农村经济社会的稳定与发展，导致城乡不协调问题更加突出，甚至会阻碍我国全面建成小康社会的进程。城乡协调发展与公共服务均等化问题一直是学界研究的重点，但是学界对实现城乡协调发展的公共服务

3、均等化路径研究尚未系统化。其重要原因在于，对于城乡协调发展的内涵，当前学界对其内涵很少有明确的界定，因为许多学者对城乡协调发展的研究融于城乡一体化、城乡统筹等研究之中。本文通过梳理学者对城乡协调发展的理论研究，提炼出城乡协调发展内涵的核心，并尝试梳理城乡协调发展与公共服务均等化的内在逻辑关系，从而得出公共服务均等化是实现城乡协调发展的重要路径，在此基础上提出实现城乡公共服务均等化路径的建议。文章分为四个章节：第一章：核心概念及相关理论。首先将学界对城乡协调发展、公共服务均等化的内涵研究进行梳理，在此基础上明确城乡协调发展与公共服务均等化内涵的核1心。将马克思恩

4、格斯社会共同需要思想与政府职能理论作为理论依据。第二章：论证城乡协调发展与公共服务均等化的逻辑关系。城乡协调发展的重点是城乡经济社会协调发展。城乡经济协调发展在于缩小城乡收入差距，城乡社会协调发展在于缩小城乡福利差距。公共服务均等化的收入分配效应与社会福利效应契合了城乡经济社会协调发展。第三章：城乡协调发展困境在于公共服务非均等化。以城乡教育失衡、城乡医疗卫生资源分布不均、城乡社会保障差距悬殊为例列明城乡协调发展的公共服务非均等化的问题。在此基础上，从城乡二元体制、政府职能转变的压力、公共供给单一、公共服务法律缺失方面阐释城乡协调发展的公共服务非均等化的原因。

5、第四章：公共服务均等化是实现城乡协调发展的路径。实现城乡协调发展的公共服务均等化路径。从体制层面、政府层面、供给层面、法治层面来探讨公共服务均等化路径。体制层面，推进户籍制度及公共服务制度改革；政府层面，建设公共服务型政府；供给层面，创新供给模式；法治层面，完善公共服务法律与评估体系。[关键词]城乡协调发展；公共服务；均等化2AchievetheEqualizationofPublicServicesintheCoordinatedDevelopmentofUrbanandRuralAreas(Abstract)Major:ResearchonChineseM

6、arxismResearcharea:SocialTransformationandSocialDevelopmentStrategyAuthor:MaJingbiaoAdvisor:HeYizhongHuZhipingInthe40yearsofChina’sreformandopeningup,theprincipleof“givingprioritytoefficiencyandtakingintoaccountfairness”andtheestablishmentofamarketeconomysystemhavepromotedChina’seco

7、nomicgrowthandachievedremarkableresults.Althoughthe“Chinesespeed”ofeconomicgrowthhasimprovedpeople’slivingstandardstosomeextent,thecorrespondingnationalwelfarehasnotbeengenerallyimproved.Themainmanifestationsofcoordinateddevelopmentinurbanandruralareasareunevendistributionofincomeam

8、ongurbanandruralres