优化农村学校布局实现城乡教育均衡

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1、优化农村学校布局实现城乡教育均衡我为正定发展献良策县人大副主任、教育局党委书记雍华奇为进一步优化学校布局，全面提高教育质量和办学效益，推动全县教育事业优质均衡科学发展，根据《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》和《教育部关于做好农村义务教育学校布局专项规划制定工作的通知》以及省市教育工作会议精神,结合我县实际，特制定《正定县2013-2015年农村义务教育学校布局调整规划》。—、县情概况正定县南邻石家庄市，为太行山前冲积平原县，是国家历史文化名城、国家可持续发展示范区。全县辖9个乡镇、1个街道办事处,174个行政村，面积468平方公里，人口48.

2、2万（含正定新区），义务教育学龄人口4.3万，学校124所（含教学点27个），教学班1004个，在校生42937人。近年来，县委、县政府坚持以建设幸福美丽新正定为目标，以“强工、兴商、弘文”为重点，以科学发展观统领工作全局，全力抓发展，合力保稳定，着力惠民生，确保了全县经济健康快速发展和社会事业全面进步。2012年，全县国内生产总值达225亿元，地方财政收入13.09亿元，城镇居民人均可支配收入21128元，农民人均纯收入10972元。二、布局现状2001年以来，我县先后实施了两轮学校布局调整，共调整撤并小学37所、初中13所、教学点14个，使学校总数从2001

3、年的188所减少到2012年底的124所，小学校均在校生由2001年的330人增加到2012年的370人，初中校均在校生由2001年的1500人减少到2012年的912人，小学和初中生均校舍面积分别由2001年的4.3平方米、3.7平方米增加到2012年的7.8平方米、8.3平方米，学校布局调整工作取得了明显的阶段性成果。通过两轮学校布局调整,全县基本实现了每个乡镇设置1所寄宿制初中、至少1所小学高年级寄宿制联校、2至3所完全小学，一般村庄均保留小学或低年级教学点的义务教育办学格局。布局调整后的闲置校舍，一部分用于新、扩建中小学校，其余均用于发展学前教育，改扩建

4、为幼儿园。三、调整规划未来几年，随着教育改革发展的快速推进和石家庄城市北跨对我县城镇化的影响，学校布局呈现出城内及周边地区（包括空港工业园区、城边新民居等）校点不足，大班额问题突出等教育资源持续紧张的特点。进一步优化学校布局，科学设置校点是实现全县教育事业优质均衡科学发展的重要内容，是摆在当前的一项重要任务。（一）指导思想以科学发展观为指导，坚持以生为本，以办人民满意的教育为宗旨，以科学合理设置学校布点为目标，以标准化学校建设为抓手,按照“因地制宜、合理规划、适度调整，扩大规模、提高质量效益”的思路，进一步优化调整学校布局，科学合理设置校点，加强标准化学校建设，

5、努力实现布局合理、规模效益双高的学校布局规划目标，为全面提高教育质量、建设教育强县奠定坚实基础。（二）基本原则——坚持统筹规划和政府主导的原则。学校布局调整要坚持四个结合，即与经济社会发展和城镇化建设相结合，与新农村建设相结合，与人口变化相结合，与中长期发展规划和教育发展规律相结合，科学制定学校布局规划，强化政府行为，因地制宜，统筹安排,完善工作机制，加大实施力度，逐步实现学校布局合理化、办学规模效益化。——坚持合理布局、分步实施的原则。科学合理地制定好校点布局调整规划，适度调整撤并规模小、效益差的小学，适当增加城内学校，恢复部分必要的小学，满足教育发展需要。坚

6、持高标准一次规划到位，分步有序实施，不搞“一刀切”，确保学校布局调整稳步扎实推进。——坚持扩大规模和方便学生就学相结合的原则。坚持从实际出发，做到既要整合教育资源，扩大规模，提高效益，又要方便群众子女就读；既要相对集中办学，又要考虑广大群众意见。通过进一步调整校点，使学校布局与学龄人口入学要求和全县社会发展水平相适应，促进教育公平、均衡、协调发展，确保适龄儿童少年都能享受优质教育资源，接受良好教育。——坚持立足当前和着眼长远相结合的原则。学校布局调整既要立足当前的办学条件和教育现状、充分利用现有的教育资源、满足当前的教育发展需求，又要根据全县人口变化趋势和现代教

7、育发展的需要以及国家规定的班额要求，充分考虑学校的长远发展，适度超前，适应社会和教育改革发展的需要。（三）总体目标今后三年，采取多元化调整措施，进一步优化学校布局，形成与古城发展规划、新农村建设规划相协调，以优质教育为支撑，结构完善、规模适度、功能齐全的合理布局，使我县中小学校办学条件得到改善，办学相对集中，规模效益提高，实现教育布局由“分散-低效”型向“集约-高效”型转变，从而优化资源配置，提高教育质量，加快教育发展。（四）年度计划根据全县出生人口预测，今后三年全县义务教育学校在校生将由2012年的42937人增长到59180人，其中初中生17820人，小学生

8、41360人，净增162