判管理应以服务管理和惩戒管理并重

《判管理应以服务管理和惩戒管理并重》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、审判管理应以服务管理和惩戒管理并重审判工作是人民法院的中心工作，要提高审判工作水平，审判管理是基础。但管理与自由向来是一对矛盾，管理者要管理，被管理者要自由。审判管理作为一个新生事物，审管办作为一个全新的组织，一开始并不是所有人都能理解和接受的，有不少审判人员其至对审判管理是持抵触情绪的。因此，如何摆正审判管理的位置显得尤为重要。对此，有人认为，审判管理应以服务管理为主，有人认为审判管理应以惩戒管理为主，真是仁者见仁,智者见智。笔者认为，审判管理应当服务管理和惩戒管理并重。一、服务管理和惩戒管理内涵所谓服务管理是指审判管理的FI的是为了通过管理达到

2、提高审判质量效率，为审判工作的发展提供科学决策和指明正确的方向，以此促进法院整休工作的有序运行，既是管理也是服务。并不是象一些人理解的以整人为目的，更不是没事找事做，为审判工作设置障碍的。对审判管理小查出的审判工作小一•些问题，应以善意的帮助、监督为基调，进行正确的预警启示（事前监督）和提供良性操作导向，动态地激发干警口律意识，发扬优点，改进不足，助推审判管理工作良性运行。所谓惩戒管理就是对管理小查岀的问题和审判工作小岀现的偏差，在审管组织已提供了警示（事前监督）、善意的帮助和监督整改工作措施后，仍置若芒闻，屡教不改的，该处罚的处罚（事后监督），该

3、通报的通报，决不手软。以此来增强法官的工作责任心，使其自加压力，堵塞工作漏洞，减少无谓的工作损耗，提高工作效能，以管理促能力，向管理要素质，以便能出色地完成审判任务和应对目前复杂的司法环境，保证审判工作按正确的轨道运行。二、服务管理和惩戒管理外延服务管理包括以下几个方面：1、依法管理。任何权力都必须加以管理和约束，否则就必然导致权力的滥用，而审判也不能例外，否则审判权就有可能运用不当甚至走上违法审判的境地。为了保证审判权力运用的合法性与适当性，加强对审判活动的管理、对审判行为的控制是非常必要的。但在运用管理手段对审判权加以控制吋，必须要掌握必要的限

4、度。这个限度就是法律的规定,即管理必须依法进行，不能因为一味强调管理而过多的、非法的干涉审判权的正当行使，不能因为管理而改变审判权的正常运行方式，不能因为管理而制约审判功能和司法能力的冇效发挥。不能因改革而背离司法的特质，产生了一些负面效应。这就要求我们在加强审判管理时，必须坚持依法管理的原则，保证审判管理在法律的框架内运行。2、规范管理。审判管理是一个系统的工程，系统内的审判组织和职能部门按照各自不同的职责起承转合、协作制衡，形成环环相依、步步紧扣的流转工序。为保障审判权力流畅运转，既要尊重每个环节的独立价值，充分挖掘各口的功能作用，乂要加强彼此

5、间的相互配合和有机衔接，减少影响公正审判的各种不正当因素的发生机率。同时审判管理作为一种权力活动也必须有一定的约束机制，否则，也可能导致审判管理权的滥用。因此，审判管理活动必须以规范、完善的制度进行实施，通过规范化操作有效发挥各个环节相聚合产生的“合力”作用，调节审判工作的齐个流转节点，实现审判管理的最大效益。3、科学管理。加强审判管理必须依赖于一定的行政权力，但不能通过加强司法行政化来实现，而是耍弱化内部多层级式的行政化，变现行的金字塔管理结构为扁平化结构，由专业化管理部门集屮管理，减少管理层级，减少管理层人数，从而既避免挤占有限的审判人力资源，

6、乂加快管理信息流通速度，提高管理效率。同时我们还必须认识到加强审判管理不是将审判权的集中，而是审判工作的辅助性事务集中，审判权的核心即事实的认定权、法律的适用权、结果的决定权仍然归属于法官。审判管理不是插手审判权，而是管理者通过对审判流程信息的把握科学地实现管理的目的。审判管理的中心环节是程序控制，通过对程序的控制实施审判管理，管理者抓住程序的核心、关键节点实行实时监控、分析、评价，实现的是审判流程的同期控制和审判质量的后期控制，而不是运用行政手段对法官的裁决权进行的管理。科学管理就是要遵循管理规律，运用管理手段，合理地配置稀缺而有限的司法资源，促

7、进审判工作高速有效运行，实现司法效益的最大化。由于司法活动与管理活动有着本质的区别，在运用管理手段推进审判工作吋，就是要科学地区分审判行为的中心地带和边缘地带，对审判的内核与外核加以剥离，使审判的辅助性事务从审判活动独立出来，交由非审判部门和法官去行使，使法官能从繁重的审判事务中解脱出來，集中精力审理案件，处理案件中的关键问题，做到止确认定事实，准确适用法律。要对审判的关键节点实施必要的控制、检查和控制，以进一步增强法官的工作责任心。通过有效的激励机制的建立，使法官能更大地激发自身的主观能动性，实现既快又好地办案。通过现代管理手段中信息技术的运用，

8、既能提高法官的工作效率，又能使法院信息更加及时有效，真实准确。审判管理仅是促进审判工作的一种手段，并不是审判工作的目标。因