加强乡村和谐社会建设

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1、加强乡村和谐社会建设从当前农村状况看，在社会主义初级阶段这个不发达的阶段，农村尤其落后不发达，而且这种落后不发达，表现在政治、经济、文化各个方面。严重的问题是，日益突出的城乡二元结构，各种社会矛盾的凸现，农民为近三十年的改革发展所承担的代价与得到的补偿不对等，形成制约农村和谐发展的重大社会问题。农民收入增长缓慢，城乡居民收入差距逐步拉大。城市规模急剧扩张，房地产业快速发展，财富日益向城市集中，使一些农民失去了赖以生存的生产资料，农村岀现地力衰竭、生态退化、劳动力素质下降等现象。农村群体性事件、上访等有增无减，

2、加剧了社会矛盾。从农村深层次问题看，一切国家在由传统社会向现代社会转变过程中，农村社会的转变始终具有关键意义。理论研究表明，一切国家的社会转型都要调整中央和地方政府的关系、国家和民间社会的关系以及劳动与资本的关系。调整这三方面的关系在很大程度上与解决农村问题密切相关。由传统社会向现代社会转型过程中，农村长期的落后贫穷，多年积淀的“熟人关系”社会结构，农民兼业者与资本的矛盾等成为农村和谐社会建设的制约因素。从农村基层组织建设的现状分析，在充分肯定总体和主流的同时，也存在一些问题。分析我市的情况，问题主要表现在以

3、下四个方面：一是“强”。近年来，一些经济强村、样板村在发展中由于缺乏必要的制约监督机制，重扶持、轻管理，使个别强村的党支部书记在成绩面前变得昏昏然，失去群众信任，导致由富变乱、由乱变穷的恶性循环。二是“弱”。部分村经济发展缓慢，集体经济实力不强，村党组织凝聚力、影响力弱。三是“乱”。少数村党组织处于瘫痪状态，干群关系紧张，正常工作无法开展，影响了农村稳定大局。四是“低”。部分农村干部文化素质偏低，思想观念陈旧，缺乏在市场经济条件下带领群众致富的能力，在新情况、新问题面前不知所措。所以，农村和谐社会建设面临的问

4、题很多，任重而道远。党是中国特色社会主义事业的领导核心，农村和谐社会建设离不开党的领导。农村基层组织能否充分发挥作用，关系到农村和谐社会建设的成败。适应建设农村和谐社会的要求，不断创新基层组织工作机制随着市场经济的发展，农村面临的问题和挑战必然会越来越多，这就要求党在领导建设农村和谐社会中必须予以高度重视，不断创新基层工作机制，增强基层组织的能动性和适应性，正确处理好组织和谐、文化和谐、利益和谐、人际和谐、环境和谐的关系。创新思路，形成建设农村和谐社会的新理念首先，工作机制上从“两张皮”向一体化转变。克服就党

5、建抓党建的做法，实行“一岗双责”制度，做到党建工作与创建和谐社会工作目标同一、工作同向、考核同步，使党建融入和谐社会建设的实际工作之中。其次，工作力量上从单线推进向齐抓共建转变。以基层组织为核心，把农村群团、中介等各类组织凝聚到创建和谐社会的目标下；以党员为骨干，把农村各类人员纳入到创建和谐社会的活动中；以党建工作对和谐社会建设的广泛覆盖为目标，整合农村各类资源，不断扩大农村党组织创建和谐社会的影响力、驾驭力和带动力。其三,工作重点上从单一管理向全方位服务转变。基层党组织和党员要推动和谐社会建设，就必须抓住服

6、务群众这个中心，通过服务来强化党组织的核心作用，实现对社会整体利益的协调。要把服务群众作为农村党建工作与和谐社会建设的最佳结合点，把那些“政府不好管、企业管不好、群众管不了”的公共事务作为农村党建工作的切入点，充分发挥党组织的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用，努力拓宽服务内容、提高服务水平，不断提升群众的满意度。其四，工作方式上从封闭集中向开放民主转变。实行党务公开、村务公开、财务公开，构建党员、群众广泛参与的大党建格局，保障党员、群众的民主权利得到有效落实。创新设置，提高建设和谐社会的能力要完善基层组织

7、网络，建立党支部、村民党小组、一般党员三级基层党组织网络和管理、服务平台，形成党建联抓，共建坚强堡垒；经济联帮，共谋发展大计；治安联防，共保一方平安；卫生联管，共创美好家园；服务联手，共筑民心工程；教育联办，共育时代新人的“六联共建”机制，使农村党建工作横到边、纵到底、覆盖全面，形成建设和谐社会的合力。创新载体，激发建设和谐社会的活力丰富多彩的活动是党建工作创新的主要形式，更是激发创建和谐社会活力的重要手段。可以广泛开展“党员志愿者活动”，形成“一个党员一盏灯、一支党员志愿者服务队一面旗”的示范效应，使党组织

8、和党员的形象在群众心中亮起来；还可以开展“一站式”服务，各村普遍建立社会服务站，实行“首接责任制”、“轮流值班制”，积极拓展服务空间，延伸服务内涵，大力开展文化、科技、医疗、咨询、扶贫帮困等服务，使村民老有所乐、少有所学、幼有所托、残有所助、贫有所济、病有所医、难有所帮。其它像“零距离访谈”、"党员谈心室”、“情感小屋”等，也是倾听群众心声，了解群众需求的好方法。创新制度，形成和谐社会建设的持久动力