吉林省农业科技金融支持对策

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1、第5章吉林省农业科技金融支持对策吉林省是农业大省，对于农业的金融需求比其他省市的需求更加明噩，针对于农业资金融通的需要，针对农业贷款难，农村企业贷款成木高、贷款手续复杂，贷款门槛高等问题，吉林省在惠农方面加大力度，尝试着各种金融工具的创新，为了满足不同融资对象对资金的需求，为了扩人农业科技创新的推广，为了加人农业产业化、现代化过程的投入，吉林省金融体系不断深化改革，针对“中央一号”文件提出的“科技述村入户，助力增产增收”为主题,从财政部到政策性银行，商业金融机构、民间金融机构都积极配合农业科技资金的支持，并且大力改革，推出很多适应农户、龙头企业、科技创新型小企业、农场

2、主、农业企业等不同的金融工具，为了完善单一金融的弊端和规避风险，本章节主要提出针对各个不同主体的不同需求，构建“一站式”农业金融综合服务平台的模型，通过保障、担保、融资“三位一体”,捉出积极的农业科技金融融资渠道，降低企业成本、减少金融机构坏账、捉高资金融通的质量，促进吉林省农业长期稳定持续发展。因此大力推动金融创新，让现代金融体系和农村农业科技创新发展更有机、更紧密地结合在一起。破解农村融资难、融资贵，推动金融工具创新，促进现代科技型农业繁荣发展。5.1农业科技创新金融支持存在问题5.1.1银行在农业科技创新金融中存在问题中国农业金融体系还存在很多问题，尤其是银行系

3、统内部，作为以盈利为1=1的的，利益最大化为企业宗旨的商业银行，为了防范信贷风险、防止坏账、呆账、不良贷款的出现，针对于农村领域的贷款谨小慎微，门槛非常高，省的很多农民、农户、科技型小企业望而却步,现有农村金融组织体系与农村经济发展不相适应，导致国家支农信贷政策的传导机制不畅。国有商业银行发展战略的调整，导致対农业的服务功能弱化。国有银行普遍调整战略往集约化经营转变，没有考虑到农村农户、科技企业对资金急切盂求。目前为止，银行农村信贷业务创新还不够，针对农业科技创新型企业、农户、小微企业口身的特点，还没有相对合理的金融产阳从根木上解决其融资难问题，银行产砧的创新力缺乏。

4、有些银行只是单纯的简化了贷款手续，有的简单把传统业务述行重组整合，但是实质没有改变，没有针对农业科技型企业自身的特点进行信贷创新探索，所以这需要银行人胆尝试金融工具创新，拓宽融资渠道,完善金融体系联接，提升金融配套设施运行效率，加强银-保-担的合作，开展金融系统间的融合，增加信用评级机制介入，打造以银行为主体的多层次、多保障的金融利益共同体，农业科技金融创新体系的构建。5.1.2证券在农业科技创新金融中存在问题截止到2013年2月，证券二级市场只有80家左右的农业类包括农产品、农产品深加工、农业服务三块的上市企业，集屮吉林的上市公司有38家，但是纯粹的农业股只有通葡股

5、份、吉林森工，而与农业有点关系的农业科技股、龙头企业上市的有12家，占全省上市公司的将近三分之一。农业板块的投资收益率相对于其他板块来说收益率偏低,低于人盘平均水平,上市公司通过资木市场融通资金的能力比较弱，把融通的资金投入农业科技创新的更是少之又少。农业务收益不理想导致融通资金更加有限，并口为了提高本企业的上市市值，更多企业采取跨领域经营，涉足更多赚钱的领域，而抬高M值，所以对于农业科技投入就更加见效甚微了。对于农业的发展一方面盂要农业龙头企业发展壮大，带动农村、农户的发展。另一方面，资木市场对科技型小微企业开放，增加其融通资金的渠道，带动资木的良性循环。但是，由于

6、资本市场的准入条件非常苛刻，非常高，就创业板准入条件來讲，最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不少于一千万元，H持续增长，或者盈利一年，H.净利润不少于五百万元，最近以你那营业收入不少于五千万元，最近两年营业收入增长率均不低于白分之三十，发行前净资产不少于两「力元。对于农业科技创新型企业来说，这个条件是很难满足的,并且高科技的风险系数大、折现能力差、对资金的需求大、前期投入大、转化成科技成果产牛牛产力能力滞后等因素，所以不适合在创业板上、中小板上市，让新兴的科技型中小企业来说與而却步，但是对于非常有潜力的科技型屮小企业来说，现金流是其企业的命脉，发展地方资本市场、依法

7、合规发展非上市公司股份转让及技术、文化等产权交易尤其重要。借力于资木市场，多渠道、多形式融资，不进能使企业获得充裕的发展资金，规模加速膨胀，而且也加速了企业转型升级，对企业本身及区域经济又好又快发展能够提供持续动力。并且各地方并没有本地的地方债券，科技型中小企业很难在债券市场上融通资金，使得企业很难融资到稳定的现金流，所以积极发展各种债券产品，推动更多企业尤其是科技型小微企业通过债券市场融资。发现金融债可能把符合条件、有前进的合作项H、需要融资的科技型中小企业放进一个资金池中，帮助农村企业解决融资难的问题，所以建立多层次的服务于“三农”的金融产品和服