探析金融支持农业科技创新与成果转化对策

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1、探析金融支持农业科技创新与成果转化对策　　[摘要]中共中央、国务院2012年初印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，其中提出提升农村金融服务水平，加大农村金融政策支持力度，加大对农业科技的贷款力度的要求。本文主要是结合实际提出相关方面的对策建议。[关键词]金融支持；农业科技创新和成果转化[中图分类号]F832.4[文献标识码]A[文章编号]1009—2234（2013）04—0156—022012年中央1号文件指出，积极引导和鼓励金融信贷、风险投资等社会资金参与农业科技创新创业。本文主要剖析制约农业科技创新和

2、成果转化的因素，探讨金融支持农业科技创新和成果转化的对策建议。一、黑龙江省金融支持农业科技创新采取的主要措施为贯彻落实中央一号文件，金融加大投入力度，加快发展水产养殖业、绿色食品业、农产品加工业和农村特色产业，取得了显著效果。9（一）科学制定信贷措施，创新金融产品和服务方式，加大农业科技信贷扶持力度。各涉农金融机构对农业科技项目实行优惠利率，重点支持农业科技行业和优先发展领域，贷款投放向种业、农机、农药化肥、节水灌溉等行业倾斜。创新符合农业科技企业特点的抵（质）押担保方式和融资工具，探索以农业科技型企业的股权、专利权、商标权、著作权为质押进行

3、贷款融资，开发运用“银行+保险”、“银行+担保”、“银行+保险+财政补贴”等多种融资工具相配合的融资模式，支持农业科技企业增信融资。截至2012年末，黑龙江省涉农贷款余额3769亿元，其中：农业科技贷款余额5.6亿元，占农业贷款0.15%，同比增长142.57%。2008年至2012年科技贷款投入占涉农贷款比重从0.03%增至0.15%，农业科技投入增长幅度从8.42%到142.57%，都分别高于涉农贷款增长幅度。（二）增加对农业标准化生产投入，扩大农村科技生产示范作用。为加快农业科技在粮食生产的应用与推广，全省涉农金融机构依托“科技入户”工

4、作的实施，推进土地经营权抵押试点工作，促进土地规模经营。紧紧围绕大豆、玉米、水稻等优势农产品板块建设，开展资金供应。实施农业科技创新项目210项，建设水稻工厂化育秧基地70个，玉米膜下滴灌区16万亩，使科技成果尽快应用于生产、转化为现实生产力。9（三）支持建立研发平台，加速农业科技成果转化。黑龙江省金融机构从研发平台建设、提升企业自主创新能力等方面加大了支持力度。如大庆市金融机构投入1480万元信贷资金支持建立省科学院大庆分院、省农科院大庆分院、八一农大技术研发中心和黑龙江省农产品加工工程技术研究中心。目前转化农业科技成果46项，畜禽良种推广

5、达90%以上，示范展示农作物新品种240余个，新品种农作物亩增产10%-30%，亩增收100-500元。（四）围绕服务“三农”，推进农村信用体系建设。结合辖区实际，研究充分发挥信用信息支持三农作用的具体措施，进一步扩大信用信息数据库在农村的覆盖范围，形成以信用档案和信用评价为基础、以信用对接和信用增级为核心、以信用文化为保障的农村信用体系建设新模式。将信用评价结果同地方信用村镇及信用户建设、农村青年信用户创建等活动有机结合，引导农村金融机构出台优惠政策，发展以信用为基础的农户小额贷款业务。截至2012年末，全省涉农金融机构已为394万农户建立

6、了农户信用档案，对190万户进行了信用评分，124万农户获得贷款，贷款余额350亿元。二、取得的成效9（一）农业科技企业进一步发展壮大。信贷的有效投入支持农业科技企业增信融资，有效地促进了农业科技企业的发展壮大，实现了以科技为先导，以效率为优先的农业科技产业化发展目的。2012年，全省农业科技创新企业达到了1500多家，农产品精深加工率达到了75%，形成了玉米产业以中粮肇东、中粮龙江为代表；大豆产业以九三粮油、吉庆豆业、龙江福为标志；水稻产业以北大荒米业、万源粮油为核心；马铃薯产业以嵩天薯业、北大荒薯业为牵动的数个加工产业带。（二）农村资金周

7、转速度加快。农村支付结算体系的初步建立，使现代化支付系统真正成为了面向三农的金融服务形式与手段，加快了资金周转速度，活跃了农村商品流通，促进了农村经济的发展。2012年末，全省农村粮食收购非现金支付达到了210.3亿元，非现金结算率为88.6%，较年初上升2.6个百分点，粮食购销进度和资金周转效率明显加快。（三）农村金融创新产品不断涌现。信用评价结果得到了涉农金融机构的认可，以信用为纽带有效地实现了“银社”对接。克山县村镇银行通过更新理念、科学设计、创新产品，探索出一条担保无忧、银行无忧、农民无忧的“银行+合作社+担保+保险+公司+信用评价”

8、的新金融链。这种新型的融资担保模式，在解决“三农”融资难问题中发挥了积极作用，成为创新“三农”融资方式的新亮点。两年来，仅克山县村镇银行就为233家农民专业合作社投