河南农业科技成果转化的问题与对策探析.pdf

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1、第32卷第5期农业科技管理vol.32，No.52013年10月ManagementofAgriculturalScienceandTechnologyOct，2013文章编号：1001-8611(2013)05-0081-04河南农业科技成果转化的问题与对策探析张伟（河南省农业科学院农业经济与信息研究所郑州450002）摘要：农业科技成果转化效率不高一直是制约我国现代农业发展的主要因素。文章在总结了河南农业科技成果转化工作取得的主要成就基础上，对农业科技成果转化存在的问题从体制机制、政策环境、研产结合、转化动力等方面进行了分析，并提出了完善支

2、持政策、优化转化环境和完善体制机制等对策，以进一步提高农业科技成果转化率。关键词：农业科技成果；转化工作；对策中图分类号：S-3文献标识码：A农业科技成果转化工作是连接科技创新和农业制，初步形成了有利于农业科技成果转化的政策体系。生产的桥梁，是推进现代农业发展和新农村建设的重1.2初步形成了产、学、研结合的农业科技成果转化要环节。近年来，河南在构建科技创新体系，加快农机制近年来，河南按照“生产为本，成果为源，主体业科技创新的同时，着重加强农业科技成果转化工多元，资金引导，政策扶持”的原则，积极推进产、学、作，推动了一大批农业科技成果快速转化为现

3、实生产研结合的农业科技成果转化机制。一是在筛选制约力，为河南现代农业发展和新农村建设发挥了重要的河南农业产业发展的重大“瓶颈”和关键技术问题的支撑作用，为国家粮食核心区建设奠定了坚实的基础。基础上发布立项指南，对科研院所、高等院校和涉农企业联合实施的项目优先立项，推动了科技创新环节1农业科技成果转化工作取得的主要成就产、学、研的结合；二是统筹安排国家农业科技成果1.1初步构建了农业科技成果转化的政策支撑体系转化资金、科技富民强县工程、科技成果转化计划、“十五”以来，河南省委、省政府认真贯彻《中华人民新农村建设科技示范工程、科技特派员等科技计划经

4、共和国促进科技成果转化法》，陆续出台了一批有利费，兼顾农业各个领域的各类成果转化，科技示范基于农业科技成果转化的政策措施。2003年，制定了地建设、农民技术培训和科技下乡等方式多管齐下，《河南省人民政府关于贯彻农业科技发展纲要调动了各方参与成果转化的积极性；三是积极培育涉（2001～2010年）的实施意见》；2004年，印发了《中农科技企业、农业产业化龙头企业、农业科技中介组共河南省委河南省人民政府关于推进农业现代化建织、农业专业合作经济组织以及农民专业技术协会，设的意见》；2008年，河南省委、省政府作出了“建设培育科技需求和转化主体，通过产

5、业化、规模化、农国家粮食生产核心区，探索粮食增产的长效机制”的民组织化等方式初步建立了多元化的成果转化主体。重大决定。这些政策性文件均把加快成果转化作为1.3强化了农业科技成果转化人才队伍建设通过推进农业现代化建设的主要举措，并且明确了成果转各类农业科技项目的引导和实施，培养出一批在科化的工作重点和具体措施。河南省科技厅启动了“农研、教学和生产实践、科技管理等不同岗位、不同层作物新品种选育”、“绿色农业”、“农副产品精深加面从事农业科技成果转化工作的人才队伍。一是先工”三大科技工程，组织实施了“动物重大疫病防后设立了中原学者、创新人才基金和杰出

6、青年基金，控”、“粮丰工程”等8个重大科技专项；2004年，河南吸引了高端人才从事高水平农业科技成果转化；二是省科技厅、财政厅联合设立了农业科技成果转化专项通过国家和省级科技计划项目的实施，推动了科研院资金，以项目为纽带，引导产、学、研有机结合，建立所大专院校的大批科研人员创新和转化，涉农科技企了科技创新、成果转化、推广依次推进的科技支撑机业、龙头企业成为农业科技成果转化的主力军，开创收稿日期：2013-04-28作者简介：张伟（1966-），男，副研究员，主要研究方向：区域科技进步与农业产业发展。·82·农业科技管理第32卷了农业科技成果转化

7、主体多元化的新局面；三是通过济时代形成的农业科技创新与产业发展需求错位的实施新农村建设示范工程，培育出的大批农村乡土人问题在部分单位仍然存在,导致一部分科研成果不完才，也逐渐成为农业科技成果转化的重要力量，形成善、不成熟、不配套、不实用，甚至不可行，转化价值了“飞鸽牌”和“永久牌”并存的农业科技成果转化队不高。究其原因，主要是科研立项机制和科技评价机伍新格局。制与现实科技需求的错位，如农业产业发展需要的是1.4初步建立了多层次、多主体的农业科技成果转配套集成和熟化的产业化技术，但在立项环节，项目化资金投入渠道为加速河南农业科技成果转化，过于散、

8、杂、乱，单项技术多，难以按照产业发展需求河南省各级政府和科研机构多渠道、多层次投入转化实现技术的有机衔接和配套集成。在科技评价机制资金，强力推动农业科