09、宪法学 宪法讲了什么

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1、导论：宪法讲了什么？协调利益冲突横向政体：横向机关分权宪限公权分权单一制法：国家结写纵向满构形式联邦人民复合权利保人权公民的基本权利的邦联纸国体：权力归属法制统一确认基本价值目标与经济制度原则立法机关：英、中有效果吗？宪法是纸没牙需要保障机制司法机关：美等60国确实行，棒棒哒专门机关：法、德宪法是人定的制宪钦定、民定、协定纸全面修改：新代旧不成文成文修改部分修改：修正案英国序言正文附则宪法的整体结构如上图所示。司法考试《中国宪法》一门，占分在23分左右（从未超过25分），主要围绕以下问题展开：第一讲宪法的基本理论一、宪法的概念1.宪法就是规定国家的根本制度和根本任务、集中体现各种政治力量对比关

2、系、保障公民基1本权利的国家根本法。2.古代西方的宪法往往侧重于组织法方面的意义，而古代中国的宪法却没有此意。以宪法作为根本法始于近代。郑观应在《盛世危言》以宪法作为根本法。二、宪法与法律的关系及其特征相同的经济基础国家强制力保证可诉性？法以权利与义务为内容宪制裁性法是根本法最高法自身特征公民权利的保障书民主事实法律化的基本形式【说明】1.宪法的根本性表现在三个方面，如图：内容的根本性最高的行为准则根本性效力的最高性普通法律的基础制、修程序的严格性针对成文宪法2.宪法最主要、最核心的价值在于，它是公民权利的保障书。规范国家权力的有效行使也是为了保障公民的基本权利和自由不受侵犯。3.民主主体的普

3、遍化，是宪法得以产生的前提之一；民主和宪法之间也会出现矛盾和冲突。民主的非理性部分要有宪政来制衡和约束。三、宪政制宪基本途径：宪法实施宪宪政民主政基本精神：有限政府的的要法治特集中表现：宪法最高素点人权2价值目标：人权保障【说明】1.宪政的前提是制宪，包括成文宪法和不成文宪法。2.有限政府表现为两个宪政原则：①不得行使宪法没有授予的和禁止行使的权力②公共权力不但不得侵犯宪法所规定的公民的基本权利，而且有义务保障公民权利的实现。3.宪法与宪政的关系:宪政宪法的具体实现过程或状态;宪法侧重于静态的调整；而宪政侧重于动态的调整四、宪法的分类有，成文宪法，社会契约论，美国第一有无法蒲典无，不成文宪法，

4、英国莱士严格：刚性宪法提制修程出序和普通法律一样：柔性宪法钦定：《明治宪法》、《钦定宪法大纲》制定主体民定：人民主权，大多数国家宪法属之协定：《大宪章》、《法国宪法》（1830）【说明】1.1787年《美利坚合众国宪法》是世界上第一部成文宪法，1791年法国宪法是欧洲大陆第一部成文宪法。2.成文宪法往往是刚性宪法，不成文宪法往往是柔性宪法。五、近代意义上宪法产生的条件经济条件商品经济的普遍发展英国是宪政治条件资产阶级民主制度形成政的母国思想条件民主、自由、平等、人权和法治等理论3六、新中国宪法的产生及修改《中国人民政治协商会议共同纲领》临时宪法1954年宪法；第一届人大第一次会议为制宪第一部社

5、宪机关三次全面修改197519781982年宪法197919801988199319992004六次部分修宪，1982年宪法共有31条修正案【说明】1.1982年宪法是我国的现行宪法，由序言和正文两部分构成，正文为：总纲，公民的基本权利和义务，国家机构，国旗、国徽、国歌、首都，共138条。2.1982年宪法主要进步有：以四项基本原则为指导思想；进一步完善国家机构体系，扩大全国人大常委会的职权；扩大公民权利和自由的范围，恢复“公民在法律面前人人平等”原则；废除了国家机关领导职务的终身制；确认经济改革的成果，如发展多种经济形式，扩大企业的自主权等；完善民族区域自治制度；规定特别行政区制度。3.19

6、78年宪法的2次修改县级及县级以上各级人大设常委会县级人大代表由选民直接选举产生1979年改地方各级革命委员会为地方各级人民政府检察院上下级由监督关系改为领导关系1980年取消了原第45条公民有运用“大鸣、大放、大辩论、大字报”的权利4.现行宪法的4次修改（1）1988年第1修正案私营经济的补充地位；引导、监督管理第2修正案土地使用权可以出租、转让（2）1993年“正处于社会主义初级阶段”、“建设有中国特色社会主义”、“坚持改革开第3修正案放”4第4修正案中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展第5修正案“国营经济”改为国有经济第6修正案确立家庭联产承包责任制作为农村集体经济组织

7、的基本形式第7修正案国家实行社会主义市场经济，加强经济立法，完善宏观调控第8修正案把原宪法第16条的“国营企业”改为“国有企业”第9修正案废除“集体经济组织受国家计划指导”第10修正案把原宪法第42条第3款的“国营企业”改为“国有企业”第11修正案把县级人民代表大会的任期由3年改为5年（3）1999年第12修正案长期处在社会主义初级阶段、邓小平理论指引下发展社会主义市场经济第13修正案中华人民共和