海口市新埠岛总体规划方案

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1、海口市旅游发展总体规划新埠岛总体规划方案基地区位及范围第一部分新埠岛现状自然环境现状四季都可度假的气候新埠岛属亚热带海洋季风性气候，气候温和，降水充沛，四季常青，日照时间长，蒸发量大，湿度高，降雨量年内分布不均匀，洪枯流量差别大。亲水的自然资源海新埠岛面四临水得天独厚,北向蔚蓝无涯的澎湃大海江东南环视宽阔平静的海南岛第一大河南渡江河西邻已具城市感可以行船的横渡河溪内有数条曲折有致的溪流渠道蜿蜒通过人文环境现状新埠岛现由新埠、横沟、土尾和三联四个社区居委会组成，四个居委会管理新埠上村、新埠下村、新埠新村、东坡村、西坡村、横沟村、土尾村、三联村等八个村。现状总人口12193人，常住

2、人口9571人。近年新埠岛的第一产业主要围绕渔业发展，包括海洋捕捞业、海水养殖业、淡水养殖业等，全岛各村均拥有简单的渔业设备，共有150余艘渔船，渔业从业人员约为780人；第二产业主要以建筑业、木材加工业为主；第三产业主要以餐饮业、商贸业为主。人文环境优势第二部分产业发展条件分析与开发定位一、产业发展条件分析（SWOT分析）（一）优势分析1、区域条件优势海口市位于中国大陆与东南亚的交接处，处于东北亚与东南亚的过渡地区，在地缘上具有重要地位，有希望成为不同区域之间的重要交流枢纽。海口正逐渐纳入与大陆、东南亚的主要经济联系中，区位的作用正在逐渐显现。海南为中国唯一的热带海岛，有相对

3、于国内其他更加丰富的特色优势资源，这些独特的资源对海口市经济的发展具有十分重要的作用。海口市有舒适宜人的热带气候，美丽迷人的热带滨海风光，当今世界旅游业所寻求的“阳光、海水、沙滩、绿色、空气”等五大热点应有尽有，历来被视为冬季避寒和旅游的胜地。同时海口市夏季的气候也十分舒适，最热月的平均气温不到29度，夜晚的气候更加凉爽，实际也可以成为避暑胜地。新埠岛地处海口核心滨海区东端，和海口东海岸隔江相邻，为主城区的滨海地带。既可很便利的利用城市基础设施，又可享受迷人的滨海沿江景观，区位条件相当优越。对外地市场和本地居民均较具有吸引力。2、景观资源优势。新埠岛有较为丰富的自然景观资源和人

4、文景观资源。自然景观资源包括海河水岸、沙滩、泻湖湿地、热带乡土植被、沿海防护林等，这些资源能够产生独特的景观，成为新埠岛旅游产业的重要支撑。人文景观资源主要为岛上居民创造的，包括有一定特色的民宅、村庙戏台、渔村风情、民俗文化等。3、后发优势。新埠岛现状的开发建设较少，为将来的开发建设留有较多余地。在进行产业选择、项目安排、操作运行等方面，可以借鉴国外与国内其他地区从事相关产业运营的成功经验，并避免走弯路，后发优势较为明显。（二）劣势分析1、发展基础劣势尽管新埠岛紧靠海口市区，早在1992年就被规划为海口市的高级旅游度假区，但由于宏观经济背景的影响，新埠岛的发展一直停滞不前，错过

5、不少发展时机，基础设施建设比较滞后。产业发展水平低，经济发展的基础比较薄弱，对外联系不便，竞争力弱。2、自然灾害的威胁新埠岛位于南渡江入海口，受洪水、台风和风暴潮的威胁很大，加上新埠岛现状高程较低，堤防标准低，更容易受到大潮、洪水和内涝的侵害。3、多个渔村对新埠岛的开发有较大的影响新埠岛上有多个渔村，人口近1.2万人，主要分布在岛上的中南部，众多的人口和分布较散的村庄给新埠岛的开发带来较大的难度。村民的安置和就业问题会对项目的开发造成很大的影响，岛上村民祖坟的迁移也是一项棘手的工作，如果不妥善解决好此类问题，会影响到项目的推进。同时，现有村庄布局比较凌乱，不利于和周边用地的衔接

6、，给规划布局带来较大的困难。（三）机会分析1、海口空间发展策略带来的发展机遇。海口市未来总体空间发展策略是“中强、西拓、东优、南控”，新埠岛正好处于“中强”和“东优”的结合部，因此，新埠岛在海口市新的经济发展阶段中，不仅能够接受中心城区的辐射，更是位于东向发展的启动门户位置，这是带动新埠岛发展的一个重要因素。2、海南旅游业的长足发展。海南是我国八个旅游重点发展地区，也是全国唯一热带海岛旅游地区，加上近年来举办的中国青年欢乐节、博鳌论坛等一系列的旅游会务等事件，海南正日益向休闲度假旅游目的地迈进；海口总规关于旅游规划的结构规划为“三带一轴一中心”，而新埠岛处于东海岸旅游带和南渡江

7、风光游览为主的城市水系旅游轴的交点上。旅游业的良好整体发展态势给新埠岛发展旅游业提供了机会。3、“休闲时代”的来临以及人们消费观念的转变。国际国内经济来看，持续的经济发展促使消费结构、人们价值观念的转变，休闲产业成为未来经济发展的重要增长点，休闲将成为人类生活的重要组成部分。据美国权威人士预测，休闲、娱乐活动、旅游业将成为下一个经济大潮，并席卷世界各地。新埠岛在休闲产业、旅游业等具有较好的发展机遇。4、海口房地产业的复苏。经过上个世纪90年代末房地产的衰退期之后，近年来海口房地产进入了新一轮