海南国际旅游岛海口市旅游发展总体规划

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1、项目名称:海南国际旅游岛海口市旅游发展总体规划委托方(甲方):海口市旅游发展委员会海口市规划局承担方(乙方):中国城市规划设计研究院国家事业法人代码:40001083—0旅游规划设计资质证书等级:甲级旅游规划设计资质证书编号:旅规甲04-2003院长:教授级高级城市规划师总规划师:教授级高级城市规划师院规划设计成果专用章:规划设计编制完成时间:2011年8月编制单位:中国城市规划设计研究院·旅游规划研究中心主管所长:秦凤霞主管主任工:岳凤珍高级园林工程师编制人员名单项目负责人:周建明教授级高级城市规划师博士罗希高级城市规划师项目参加人:牛亚菲研究员尹泽生研究员周学江规划师严华高级城市规划师

2、刘宁京高级工程师殷海雄高级经济师宋增文规划师王英杰研究员刘嘉工程师王立军研究员蔡晓霞研究生丁洪建规划师谢丽波规划师陈新规划师徐翔宇助理研究员委托方参加人员:龙卫东海口市政府秘书长(原海口市旅游发展委员会主任)林一民海口市旅游发展委员会主任吴建川海口市规划局局长高级规划师注册城市规划师刘涌涛海口市规划局副局长高级规划师注册城市规划师文德林海口市旅游发展委员会副主任石向荣海口市旅游发展委员会总规划师高级经济师颜紫燕海口市规划局总规划师建筑师注册城市规划师韦世新海口市旅游发展委员会规划发展处处长尹超海口市旅游发展委员会规划发展处副处长林尤干海口市规划局规划编制审查办公室副主任王李艳海口市规划局规

3、划编制审查办公室副主任注册城市规划师目录前言第一章总则1第二章目标与战略2第三章空间布局8第四章旅游产品开发11第五章业态培育与多行业融合发展20第六章形象定位与营销推广26第七章城市功能旅游化改造32第八章旅游交通与服务体系建设35第九章区域旅游协作43第十章旅游资源与环境保护44第十一章近中期行动计划47第十二章规划实施保障措施51前言海口是一座洋溢着海岛都市风情的省会城市。独特的地理位置,复杂的构造运动,悠久的历史,灿烂的文化,造就了海口美丽神奇、丰富多彩的旅游资源。海口市旅游业起步早、发展快,产业规模一直位居海南省领先行列。近年来海口旅游发展步入相对缓慢阶段,缺乏龙头景区和与市场需

4、求对接的旅游产品,旅游企业品牌化、集团化发展不足,投入不足;加上全国旅游市场和产品开发的区域竞争日趋激烈,海口旅游业发展面临巨大挑战。与我国经济迅猛增长相伴,旅游已成为城镇居民生活的基本内容和刚性需求,中国旅游业步入高速发展的新阶段。2009年,国务院41号文件《关于加快发展旅游业的意见》赋予了旅游产业新的定位,即要成为“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”;国务院44号文件《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,则将海南国际旅游岛建设上升为国家战略。2010年《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》将海口国家地质公园、海口国家湿地公园列入全省17个重点旅游景区和度假区

5、之列。新的时期、新的定位,为海口城市国际知名度提升、旅游产业转型提供了良好契机;海南国际旅游岛发展战略赋予的新使命,则为海口市旅游发展总体规划编制指明了方向。在海口旅游发展的总体思路方面,规划以海南国际旅游岛建设战略层面、南海区域旅游网络坐标和国际旅游城市建设标准三个维度的定位要求为导向;在海口旅游产品体系的完善提升方面,规划立足于世界滨海旅游发展趋势与现代时尚休闲度假潮流、国内外旅游消费者需求、海南岛旅游竞合格局的综合考量;在海口旅游发展规划的可操作性方面,规划侧重于旅游功能空间的细化、旅游项目的规划衔接与量化落实、城市功能旅游化改造的中观指引。全新的发展背景和发展机遇,为海口市旅游业的

6、跨越式腾飞创造了条件;以新形象、新业态、新平台构建为重点的发展路径,将有力推动海口市旅游业走向科学、可持续发展之路。海南国际旅游岛海口市旅游发展总体规划(2011-2020年)·规划文本第一章总则第1条《海南国际旅游岛海口市旅游发展总体规划》(以下简称本规划)是海口市贯彻落实《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》、实施《海南国际旅游岛海口市建设发展规划纲要》的重要组成部分,是2010年至2020年海口市旅游业发展的总体部署和指导性文件,是海口市政府发挥对旅游业的调控引导、市场监管、行业管理和公共服务职能,推动旅游业健康、持续、快速发展的重要依据。第2条本规划范围为海口行政辖区,

7、包括琼山、秀英、龙华、美兰四个区,土地面积2284.2平方公里,海域面积830平方公里。第3条本规划期限为2011年~2020年,其中近期为2011年~2015年,远期为2016年~2020年。第4条指导思想深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕《海南国际旅游岛海口市建设发展规划纲要》提出的“一地、两市、三中心”六大战略定位,坚持以人为本、大产业视角、低碳与生态的基本理念,以全面提高海口城乡地区的宜游性为目标,以改革创新与服务

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