受灾档案抢救工作存在问题及保护对策

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1、受灾档案抢救工作存在问题及保护对策［摘要］本文分析了受灾档案抢救时存在的问题，论述了受灾档案抢救时的保护对策，并进一步提出做好受灾档案抢救与保护工作的几点具体意见。［关键词］受灾档案；档案抢救；档案保护［中图分类号JG120［文献标识码］A［文章编号］1005—3115(2012)18—0079—02家园被毁、房屋倒塌，可以重建，档案是不可再生资源,一旦被毁，不能再生，可能造成历史空白。因此，灾害中及时抢救、科学施救，是保护档案资源、最大限度减少灾害损失的有效之举。一、受灾档案抢救存在的问题近年来，我国档

2、案管理工作取得了一定成绩，但是还存在一些不容忽视的问题，影响着档案抢救和保护工作的质量和效益。(一)档案抢救与修复技术实施要求不规范、不统一不同地区、单位对档案抢救修复技术实施要求的规范不统一，许多措施在实施时偏离档案保护技术的要求，没有完全达到长期保护的目标。这就要求加强保护技术和保护技术管理方面标准或规范的建设，加强技术实施过程中的监督管理、技术水平和技术实施及质量需要评估，保证档案保存的环境条件符合保护的要求。（二）档案抢救与修复技术人员缺乏抢救修复技术人员缺乏是目前限制国家档案保护工作推进的又一突

3、出问题。档案抢救工作主要包括档案修裱、去污、加固、字迹恢复、更换卷皮（卷盒）、复印、缩微、数字化、翻译、汇编出版、高标准仿真件的制作等工作。在这些工作中，有些工作技术性较强，需要较长时间的学习才能掌握。有些工作则较为简单，通过短期培训就能达到工作要求。档案抢救工作的成败，主要取决于技术性较强这部分工作质量的高低。据调查，全国绝大多数县级国家综合档案馆没有配备完全胜任档案抢救修复工作的技术人才。档案保护工作人员在从事无法胜任的工作时，一会影响档案抢救工作的质量，抢救后的档案很难达到《档案修裱技术规范》的要求

4、；二会将档案抢救工作暂时搁置，错失抢救的最佳时机，影响抢救工作的开展，没有达到档案抢救工作的目的。（三）档案抢救与修复工作缺少统一标准在档案抢救工作中，对抢救修复工作应该有具体的要求，应该有系列标准规范整个过程或活动，统一技术操作，统一修复质量标准，系统培训修复人员，以确保档案的抢救修复工作从经验修复逐渐转变为科学修复，从技术性修复转变为技术加管理性修复，从数量考核转变为逐渐加大质量考核的比例，通过档案抢救修复技术规范的研究和制定促进保护技术的长足发展。二、档案保护对策分析档案的保护对策分为三个层面，即预

5、防性保护、治理性保护、管理和社会层面保护。（一）预防性保护预防性保护是指通过对档案周围环境的监测和控制，使档案在保管和利用过程中始终处于一个相对稳定的状态，减缓档案的自然老化，降低其出现损坏的可能。预防性保护包括温、湿度控制，防光，防空气污染，防虫，防霉，防火，防盗，装具，包装材料，展览，运输，设备的选择，库房的维护，档案的定期检查，突发性灾难的应急及抢救措施与方案，与此相关的是为预防档案保管环境的不适宜变化而制定的管理政策、管理制度、人员配备、监督检查、质量评估、财政投入评估、财政投入检查等。预防性保护

6、贯穿于档案保护的整个生命周期，是一切保护的前提。前端控制可以增加文献自身对恶劣环境的抗性，提高文献遗产的耐久性，延长文献遗产的寿命。为保存好文献，进行前端控制十分必要。全程管理是伴随着文献遗产的生命周期而开展的一切保护管理活动。后期的监督包括保护技术活动的评估、人员技术水平的评估、财政结算、开展保护活动后的总结报告、制定规范、标准或建议、提供参考性的开展保护活动的经验、方式或模式等。（二）治理性保护由于时间、自然和人为因素的作用，档案会遭受外界的侵害而导致损坏。档案保护就进入了治理阶段，即当某些档案遭遇突

7、发性事件而面临损毁，必须通过治理技术或修复技术进行处理，即治理性保护，从而恢复其原貌。（三）管理和社会层面保护管理层面保护是指为国家档案保护提供相应的法律保证、政策支持和标准规范；社会层面保护是指为国家档案保护提供必要的社会大环境，包括政治环境、经济环境、文化环境等，促进其在一个和谐的环境中良性、协调发展。管理层面包括国家档案保护目标、策略、措施的制定，法律法规的制定，专业技术标准化的发展以及建设发展资金的投入等；社会层面包括社会意识、人才培养等方面。其一，长期保护策略。长期保护策略包括制定我国档案保护管

8、理规章、管理机制、管理模式等；系统、科学、合理地对国家档案进行整理与保管，同时注意前瞻性；制定国家档案保护体系及发展战略，针对不同类型载体的档案材料制定不同的保护模式和保管措施，对已损坏的历史档案，根据其不同的损坏程度制定不同的抢救计划和修复方法，结合运用现代科技手段和数字技术，尽最大努力保护历史档案，将工作落实到细处。其二，专业法规。在我国，缺乏明确针对档案安全保护方面的法律法规。出现有关档案安全事件时，没有明确的档案法律法