区域贸易协定与中国外贸对策分析

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1、区域贸易协定与中国外贸对策分析高凛（江南大学法政学院江苏无锡214122）摘要：中国在加入世界贸易组织、积极参与全球经济一体化进程的同吋，也应当稳步地推进区域经济一体化协作。目前，中国政府已经开始参与组建各类区域贸易协定，而摆在我们面前的核心问题是如何找出适合中国国情的FTAZ路，中国应该如何在多边贸易体制和区域性贸易安排之间进行战略选择，如何利川FTA进一步推进WTO的发展，这些都是我们血临的现实问题，中国政府必须采取相应的对策，积极开展FTA行动，以实现规避多方框架协议的困难、渐进扩充中国产品出口的口市市场、强化中国在世界经济政治事务中的地位和影响等目标。关键词

2、：区域贸易协定；自由贸易协定：多边贸易体制；对策当今世界，经济全球化进程的不断深入正在深刻地改变着整个世界的面貌，在世界经济领域中，以世界贸易纽织为代表的多边贸易体制以及区域贸易协定止在日益深刻地影响着国际贸易的规模和询途。可以说，当今的国际经济社会是“用两条腿走路”：一是以WTO多边贸易体制为主要标志的“全球贸易口由化”；另一是以口由贸易I办定为基础形成的“区域经济一体化”。

3、由丁-科技的高速发展和各国经济相互依赖性的不断增强，区域内数个国家和地区联合起來统一対内対外经济贸易政策、消除各种贸易壁垒C经成为一种潮流，各种形式的区域贸易合作组织因此而层出不穷。2作为世

4、贸组织的成员，中国应当积极参与和推进全球贸易由化和区域贸易一体化。一、区域贸易协定对多边贸易体制的影响全球经济一体化给世界各国经济的发展造成了巨大影响，也给世界经济的融合创造了更多的机遇。全球性贸易向由化是多边贸易体制所追求的最终日标，而口前，世界上依然普遍存在着经济发展水平不平衡以及国际贸易壁垒，这在一定程度上阻碍了全球范围的贸易自由化的进稈。而相比较而言，若干个国家2间开展自由贸易的障碍较小，以至于世界各国都致力于进行区域贸易协定的谈判和签署。区域贸易协定，是指地理位置比较接近的两个或多个国家为了谋求共同发展，缔结有关经济贸易合作协定。这种合作协定有多种形式或名

5、称，如区域经济一体化、关税同盟、自山贸易区、共同市场、经济联盟等。3区域贸易协定对多边贸易体制是否会产生影响？答案是肯定的，而且，此类影响既有正面的，也有负面的。（一）世界贸易组织对区域贸易协定的态度在1996年2月6日的WTO总理事会上，成立了区域贸易协定委员会，其宗旨是审查区域集团及评估它们是否与WTO规则和符、审杏区域贸易协定将如何影响多边贸易体制，以及区域贸易协定和多边贸易体制Z间的关系如何，从而进一步完善审议机制，加强世贸组织对区域贸易协定的约束机制。虽然区域贸易协定木身对非成员国具有客观上的歧视性，不符合WTO最惠国待遇这个基础原则，但是rh于区域贸易协

6、定的积极作用，WTO对成员Z间的区域贸易协定基本采取了一种较为宽松的态度，并逐渐介入其运作过程。WTO关于区域贸易安排的规定主耍休现在《关贸总协定（GATT）》第24条、《关于解释关贸总协定1994年第24条的谅解》、和《服务贸易总协定（GATS）》第5条。例如：（1）GATT第24条第4款规定：“关税同盟或自山贸易区的口的应为便利成员领土之间的贸易，而非增加其他缔约方与此类领土之间的贸易壁垒。”之后，GATT缔约方乂达成了《关于解释GATT1994第24条的谅解》，进一步“认识到此类协定参加方的经济更紧密的一体化可对出界贸易的扩大做出贡献”，重屮“此类协定的「I的

7、应为便利成员领土之间的贸易，而非提高其他成员与此类领土之间的贸易壁垒。”（2）GATT框架下的“授权条款”是在1979年东京回合谈判中达成的，它主要是针对发展中国家在GATT多边贸易体制中所处的弱势地位而需要国际社会给沖更多的考虑，其目的是为了解决发展中国家成员在货物贸易领域的优惠贸易安排问题，为发达国家対发展中国家提供的优惠待遇奠定了法律某础。（3）WTO框架下GATS第5条是对在服务贸易领域内经济一体化问题的规定。根据该规定，任何成员参加或达成在参加方Z间实现服务贸易白由化协议吋必须符合以下儿方而要求：第一，包括众多的服务部门；第二，取消现有的歧视性措施,并口禁

8、止采取新的或更多的歧视性措施；第三，忖的是为了促进该协议参加方Z间的贸易，而不应该提高在相应服务部门或分部门中在该协议ZlJOQ适用的服务贸易壁垒的总体水平;笫四，协议参加方应立即就其加入，将这类协议及对该协议的任何扩人或重大修改通知服务贸易理事会，并且有义务接叉服务贸易理事会的审议利监督。°很明显，世贸组织对成员遵守WTO相关规定而签订的区域贸易协定是允许和支持的，各成员国可以根据本地区自身的特点签订协定。一方血，WTO充分认识到区域贸易协定的发展对全球范围内的贸易自山化做出的贡献，而且区域贸易协定能够在扩大和促进发展方而发挥重要的作川。另一方面，为了提高其权