四抓四促助推执纪监督工作提质增效的实践

四抓四促助推执纪监督工作提质增效的实践

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1、《中国共产党章程》规定,党的各级纪委是党内监督专责机关,职责是监督、执纪、问责;《中华人民共和国监察法》明确,各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依法履行监督、调查、处置职责。纪委监委,首要的职责是监督。监督是撬动其他一切工作的杠杆,只有打开监督的“窗口”,擦亮监督的“探头”,装上监督的“传感器”,实施精准监督,才能提高监督实效。党章赋予纪委监督、执纪、问责三项职责,监察法规定监委履行监督、调查、处置三项职责。纪委、监委,首要职责都是监督。开展执纪监督工作,应当坚持依规治党和依法治国相结合,坚持党内监督和国家监察相结合,坚持纪委监委专责监督与其他监督相结合,建立执纪执法监督与巡察监督

2、、派驻监督联动机制,增强监督合力。执纪监督部门应如何更高效地开展好监督工作,结合工作实践,笔者认为应着重抓好以下几个方面。一、抓责任担当,促工作本领提高强化责任意识和担当精神,注重学习借鉴执纪监督工作的好经验好做法,对标找差距,对表抓落实,不断提高执纪监督工作本领。一是坚持学习,解决问题。在学习上深钻细研,解决学习不够,不求甚解,浅尝辄止,不深入思考感悟,知识、能力和本领恐慌等问题。二是找准差距,举一反三。在行动自觉上找差距,切实做到“高度自觉”,把党的领导贯彻到执纪监督工作全过程、谈话函询工作各方面、日常监督工作每一项,做到重要问题线索处置方式、联系地区和单位政治生态研判、巡察反馈整改落实

3、等情况及时报告。在责任态度上找差距,端正态度,提升责任,学以致用,知行合一,积极转变思想观念,强化责任担当,在深化运用监督执纪“四种形态”特别是充分运用第一种形态上下功夫,做到触类旁通,举一反三。在细节实效上找差距,坚决杜绝“不规范、不认真、不标准、不严密”o三是对标对表,注重实践。严格按照问题线索处置有关规定程序,综合研判,妥善选择处置方式,全面提升线索处置质量。对举报信件认真进行研判梳理,精准区分署名举报、实名举报和匿名举报的不同情况加以处置。在谈话函询工作中力争做到精细,不断提高谈话这一看家本领,规范各类谈话程序。严格把控“走读式”谈话的各个风险点,切实把安全要求贯穿到工作的全过程和各

4、环节。在日常监督过程中力争做到精心,监督检查联系单位领导班子及市管干部遵守和执行党的章程和其他党内法规等情况,发挥好“前哨”和“探头作用。二、抓规范建设,促监督工作提质要在推进执纪监督规范化上下功夫,认真贯彻执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》的有关规定,准确把握新时代执纪监督工作特点,重点做好三方面的规范。一是在依纪与依法衔接上规范。党内法规严于国家法律,纪在法前,执纪是为了更好地保障法律的实施。做好纪与法的衔接,就是在执纪监督中既要依据党纪,也要依据法律,认真落实好《中国共产党纪律处分条例》中纪法衔接的有关条款,对违纪违法涉嫌犯罪的问题进行依纪依法的实体认定和程序规范。

5、二是在党内监督与国家监察的衔接上规范。党内监督和国家监察都是执纪监督的分内之责,但二者的对象、手段、实现路径存在一定的差别,做好二者的衔接规范,确保不偏、不漏、不错、不过。在对象上要分类造册,保证全覆盖、无盲区、无死角。在手段运用上要严格审批,规范操作,用好用活。三是在预防与惩处的衔接上规范。要处理好“树木”与“森林”的关系,把握好预防与惩处的力度,惩防结合,同步推进。在日常工作中注重发现问题,把抓早抓小与治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”有效结合起来,进一步规范“四种形态”的转化和监督手段的转换运用。三、抓责任传导,促主体责任落实党风廉政建设责任能不能担当起来,关键在主体责任这个“牛鼻子”

6、是否抓住。一是将执纪监督工作贯穿“两个责任”落实全过程,执纪监督部门要积极参与主体责任考核和评议、正风肃纪检查等专项工作,坚持问题导向,督促抓好整改,推动党委(党组)进一步增强主体责任意识。二是督促联系地区和单位结合市委市政府中心工作、部门业务工作等实际,研究制定党风廉政建设及反腐败工作计划,细化责任内容,明确各项任务的具体责任人和推进措施,强化“一把手”履行管党治党第一责任人的政治责任,其他班子成员履行“一岗双责”抓好职责范围内的管党治党工作,形成以上率下,层层传导压力的良好局面。三是定期或不定期对联系地区和单位落实责任制情况开展集中监督检查,通过查阅资料、列席会议、主动约谈、调研督导等方

7、式,找出具体问题,做出定性分析,提出具体建议,并将督查结果作为党风廉政建设责任制日常考核的重要依据。四、抓问题整改,促监督工作增效坚持问题导向,推进常态化监督,督促被监督地区和单位建章立制,堵塞漏洞,做好巡察工作的“后半篇文章”。一是注重日常监督检查。日常监督执纪是落实“抓常抓长”要求的有效手段,执纪监督部门要根据监督联系地区和单位完成全面从严治党主体责任清单、监督责任清单任务情况,采取实地调研、座谈了解、蹲

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