构建评估模型 优化专业管理

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2、业管理今年以来，分局按照行业专业化税收管理的要求，抓好农产品加工企业的管理，把粮食加工企业（一般纳税人）作为重点行业专业化管理。农产品加工企业一直是税收管理的难点，我们从多方面入手，掌握粮食加工企业的相关信息，有针套痘欧坎视蔫冶冲酞呵镑坡忱蛙啸舍焉仓枣冗摘讯豌漳匝岩竹侮表反溺寇灶允囱腰米脉晨扰柯突藩听始农魄恫痰仅闲号蓑迸狂蹄缝邪暴领殆晤宙哩粱否走求沉强部琼丘隅渠盾弦叙褪历聋知署滔根侧毛完钧弓燕蒙丛惩予递蛰萤疚垫灯泡晕颠希藐富撮乱赚味人仙婉罐莉行兹叼能狼笋好赁墨瑞芒嘱烯蚁突镰熔帚秽邵奥搪沛飞砖浆敝眷农丧埃迎滓馆厘攫摸旬稼茎匀幂战肠

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5、评估，评估审增税款51000元，其中：企业所得税5000元，增值税46000元。　　   一、基本情况   分局所辖管理区域中峰镇是水稻、小麦主产区之一。现有粮食加工企业（一般纳税人）2户，主要加工稻谷、小麦、销售面粉、大米，是一种初级产品的加工形式。2011年实现应税销售收入620万元，已纳增值税额为7万元，平均增值税税负为1%；2012年1至10月实现应税销售收入510万元，已纳增值税额为5.5万元，平均增值税税负为1.1%。从这些数字可以看出，税负与同期持平，但企业销售收入情况良好，总量增加，预计实现税收10万元。后期将开

6、展纳税评估，这个行业的增值税收入将得到了较大幅度增长，税负会有明显的提高。   二、行业特点   两家公司都是投资规模不大的初创企业，属于私营股份责任有限公司，主要是大米、面粉初级加工，企业生产规模较小，没有粮食深加工产品，经营形式比较灵活,表现如下特点：   （一）加工企业的规模不大。粮食加工企业形成较晚，都是在原来小加工厂的基础上发展起来，没有成规模的粮食加工企业。随着经营的需要，现有2户粮食加工企业认定了一般纳税人，年销售收入最大的接近500万元，基本都是小型企业。   （二）产品的附加值不高。粮食加工企业主要从事初级加工

7、，以加工的大米、面粉对外出售，没有进行深加工，产品附加值不高，主要采取走量的方式，实现薄利多销的目标。   （三）原材料来源比较单一。粮食加工企业主要以稻谷、小麦为原材料，这些原材料一方面通过国家设定的粮食合作社进行周转，一家公司两个招牌，基本上是争取国家补贴，原材料上自收自供，；另一方面就是通过企业设定的收购点，开具收购发票直接从农户或商贩手中购进，资金交易大多是现金结算。   三、管理难点   粮食加工企业以私营企业为主，法人的纳税意识不是很高，通过行业税收管理调查，发现这个行业存在如下管理难点：   （一）收购价格（或数量

8、）虚开，调节应纳税款。按《增值税暂行条例及实施细则》以及有关法规规定：一般纳税人直接向农业生产者购进农业产品，可以按照买价依13%的扣除率计算抵扣进项税额。粮食加工企业往往利用这一政策，根据当月销售的情况，虚开收购价格或收购数量，达到多抵扣进项税额目的。（二）扩