无锡地税全面实施税源专业化管理改革

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5、部署下，按照“有序推进、分类管理、整体协调、监督制约”的原则，积极推进税源专业化管理改革，目前部门职能和人员调整已全部到位，4月6日起，税源专业化管理新模式在无锡地税正式启动运转。　　此次无锡地税实施的税源专业化管理改革具有以下重要特点。一是以纳税人需求为导向，构建集约化、专业化纳税服务新模式。科学配置纳税服务资源，成立了纳税服务局（第一税务分局），组织指导全系统、各部门各税种、各环节的纳税服务工作，承担税款、基金、费的征收和税务登记、涉税审批等依纳税人发起的全部涉税事项的受理、办理，管理各类纳税服务平台

6、，突出宣传辅导，全面实施纳税服务专业化、标准化管理。二是整合办税服务资源，构建集约化、便捷化办税服务网络。按照“集中管理、合理布点、方便纳税”和“全域通办”原则，市区办税服务厅由8个缩减为4个，下辖的江阴、宜兴、锡山、惠山地税局办税服务厅由26个缩减为12个，整合原代征点和乡镇便民服务中心窗口资源，全市设立便民办税服务点27个。三是以风险管理为导向，构建税源专业化管理新模式。依据税源规模、行业特点、风险特点以及税源管理事项、环节的不同，对纳税人和管理事项进行科学合理分类，实施分类管理；市局设立税收风险评估

7、分局，负责全市地税系统税收风险情形调查、风险指标预测和风险识别、排序、推送，以及对重要风险应对案件的复审和风险评估工作的督察、评价、考核工作；市区设立一个重点税源管理分局，负责总局、省局列名大企业、省局级以上重点税源户、市属企业、一定规模以上纳税人和特殊风险情形需纳入重点管理的纳税人等的管理；市区设立两个行业管理分局，分别负责建筑业、房地产开发业和金融保险业（含非银行金融机构）、交通运输业、中介事务所的管理；市区设立两个一般税源管理分局和一个开发区分局。县、区局同步实施到位。四是以流程为导向，构建各司其职

8、、各负其责、专业化应对的征管工作新机制。按税源管理事项特点和管理员能力特点，以提高管理效能为目标，将税源管理事项划分为基础管理事项和专业管理（税源监控评估应对）事项，分别构建税源管理分局的不同税源管理科室，强化风险管理职能配置，改变管理员“固定管户、各事统管”的方式，全面形成税收风险专业化（团队）管理，风险应对处理专业化（团队）实施，重点税源（特定对象）、行业风险重点应对，中小企业及个体零散税源风险集约化应对，税源管理事项依工