山西省地税系统税源专业化管理研究

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1、命义梦ＳｈａｎｘｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ２０１６届硕±学位论文山西省地税系统税源专业化管理妍究．．．Ｖ：：３共．？【，苗‘％作者姓名张艳萍，指导教师曹永胜教授＂实践导师王亚学科专业公共管理研究方向公共政策与社会保障培养单位政治与公共管理学院学习年限２０１３年９月至２０１６年７月ｔ｜：：：；：：ＩＩ■Ｉ—＇｜：雀ＩＩ挪山西大学２０１６届硕±学位论文山西省地税系统税源专业化管理研究作者姓名张艳萍指导教师曹永胜教授实践导师王亚学科专业公共管

2、理研究方向公共政策与社会保障培养单位政治与公共管理学院学习年限２０１３年９月至２０１６年７月二〇—六年五月Ｔ，ｈｅｓｉｓｆｏｒＭａｓｔｅｒｓｄｅｇｒｅｅ，ＳｈａｎｘｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，２０１６Ｓｌｉｉｄｙｏｎ讯ｅＳｏｕｒｃｅｓｏｆＰｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌＭａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆ化ｅＬｏｃａｌＴａｘａｔｉｏｎＩｎＳｈａｎｘｉｐｒｏｖｉｎｃｅＳｔｕｄｅｎｔＮａｍｅＹａｎｐｉｎｇＺｈａｎｇＳｕｐｅｒｖｉｓｏｒＰｒｏｆ．ＹｏｎｇｓｈｅｎｇＣａｏＰｒａｃｔｉｃａｌｄ

3、ｉｒｅｃｔｏｒＹａＷａｎｇＭａｏｒＰｕｂｌｉｃＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｊＳｅｃｉａｌｔＰｕｂｌｉｃＰｏｌｉｃａｎｄＳｏｃｉａｌＳｅｃｕｒｉｔｐｙｙｙＤｅａｒｔｍｅｎｔＳｃｈｏｏｌｏｆＰｏｌｉｔｉｃａｌＳｃｉｅｎｃｅｐａｎｄＰｕｂｌｉｃＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｓｅａｒｃｒａｔｏｎ２０－民ｅｈＤｕｉ１３．０９２０１６．７Ｍａｙ，２０１６目录Ｉ中文摘要ＡＢＳＴＲＡＣＴＩｌｌ１引胃一第章基本概念和理论基础７．１７１基本概念界定１丄１税源管理７１２７

4、丄税源专业化管理的涵义１丄３稅源专业化管理的Ｈ标８１２．基本理论分析８１．２．１专业化分工理论８１．２．２风险管理理论９．９１２．３流程再造理论１３地税系统税源专业化管理的必要性分析１．０１１１．３．深化税收征管改革是当前经济和社会发展的需要０１．．３２税源专业化管理是信息化社会发展的需耍１１１．３１１．３税源专业化管理是税收管理同国际接轨的需要１业化管理是征税模式转型的需要１１．３．４税源专第二章山西地税系统税源专业化管理存在的问题及原因剖析１３２１山１．西地税系统税源基本情况分

5、析３２．２地税系统税源专化化管理的初歩成效１４２．２１１４．税收征管质盘刚显提巧，２１．２．２税源联动机制收效明站５２．２．３防范税收执法风险能力加强１５２．２４干部的专业化素质明显提高１６．２３山西１７．省地税系统税源专业化管理存在的问题剖析２．３．１税源分类管理不合理１７２１．３．２管理资源分配不科学７２．３．３信息技术支撑尚需加强１８２．３．４重点税源风险管控意识薄弱１９２４山西省地税系统税源专业化管理存在问题的原因分析１９．２．４．１税务人员和纳税人未能按照税源管理专业化

6、要求转变思想１９２４２２０．．未能完全实现税源管理中的信息共享２４，２１．．３重点税源管理人员的能力和数量不能满足管理任务要求２．４．４税收风险控制机制存在漏洞２２第互章国内外税源管理的经验借鉴２３３１３．国外的先进经验借鉴２３丄１３对纳税评估工作的重视２３丄２对信息管税的充分利用２３３．１４．３对人力资本的高度重视２３丄４对纳税信用建设的重视２４３．２国内的先进经验借鉴２５３．２１．对分类重点税源进行风险管理％３．２．２按分类重点税源调整机构职能％第四章加强山西省地税系统税源

7、专业化管理的对策建议２９４１２．有针对性地实施税源分类管理９４丄１纳税人规模为指标实施分类管理２９４丄２＾式纳税人所在行业为指标实施分类管理２９４丄３确定特殊对象，实施分类管理３０４．２持续优化管理资源配置３０４１．２．优化组织结构，科学确定管理职责３０４．２．２健全税源专业化管理的制度体系３１４．２．３不断优化重点税源管理人员素质３２４．３推动实现信息管税，构建税收征管的ＧＰＳ３２４．３１，．提高信息化水平为专业化管理保驾护航３２４．３．２构建税收征管的ＧＰＳ３３４．４构建完善

8、的风险防控体系３４４４１３４．．积极转变税源风险管理理念４４２．．完