成绵乐标准化深化方案

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1、中铁五局成绵乐铁路工程指挥部项目标准化管理深化的实施方案2010年3月31日根据局和成绵乐公司对成绵乐铁路工程项目关于标准化管理深化的要求，结合本项目的实际，特制定《项目标准化管理深化实施方案》。本实施方案以“架子队建设、执行标准和学习培训、强化现场管理与过程控制”为重点内容，以建立考核约束激励机制为手段，围绕着“三个重点、四项保证”措施深化强化。为了承前启后，特对前9个月推行项目标准管理情况做个扼要回顾。一、前期推行标准化管理的进程和存在的问题。（一）进程和做法我们进场开始施工筹备之时，正值铁道部、成绵乐客专公司和局

2、全面推行铁路工程项目标准化管理的启动阶段。去年7月5日，成绵乐客专公司公布了《建设“六位一体”标准化管理实施指导意见》，随后，局召开了哈大项目标准化管理经验现场会议，对全局推行项目标准化管理作出了全面部署和动员，公布了《中铁五局关于推行工程项目标准化管理的指导意见》和《推行工程项目标准化管理工作指南》。至此，局指挥部推广项目标准化管理也步入了快车道。其特点也是个“快”：快借鉴、快学习消化、快制定、快向现场推进，于7月底即公布试行了四个标准化文件，保持了与施工筹备、正式工程开工同步进行，初步满足了现场施工安全质量管理的要

3、求。36进入去年8、9月分，针对业主和局在项目标准化管理上，推进步伐越来越快，要求越来越高，执行越来越严、检查越来越细的现实，先后两次集中修订，陆续公布了修订后的四个标准化体系文件及其配套文件共计16册，形成了较完整的项目标准化管理体系文件。这期间，局召开了安全质量反思暨标准化管理推进会，我们积极响应会议提出的：标准化管理要“从体系文件建立向人员学习培训深化，从管理层向作业层深化，从示范点向所有工点深化，从体系框架建立向过程和细节深化”的号召，按照“以制度的学习执行为重点，深化管理制度标准化；以架子队建设为重点，深化人

4、员配备标准化；以四项支撑为重点，深化现场管理标准化；以质量安全为重点，深化过程控制标准化”推进重点，确立了两个“坚定不移”：一是坚定不移地以项目标准化管理为抓手；二是坚定不移地把标准化管理落实到现场管理与过程控制中去。在业主正确指引和局正确领导下，局机关各部门、相关子公司的大力支持配合下，经过全体参战职工的不懈努力，我们在成绵乐铁路项目标准化管理中取得了初步成效，站在成绵乐项目上讲，在推行铁路标准化管理方面，我们深切的体会是：提高认识、主动适应、步步紧跟是前提；强抓架子队和作业班组落实标准是基础；对准现场管理和过程控制

5、，快速推进、持续完善、深化改进是重点；精心策划，推出示范点，是做好样板引路的又一途径。（二）存在的问题在前期推行标准化管理过程中，也暴露出一些问题。有些问题是老问题，有些问题是推行中自身的问题。总体上层面上分析成绵乐项目，普遍存在着对推行标准化重要性、持续性认识不高的问题，特别是架子队一级，仍处于被动的执行状态；标准化没有真正落实到现场、工序，存在着两张皮的现象，离“36标准成为习惯，习惯符合标准”仍有较大差距。具体表现在：1.在标准体系文件方面：针对性、操作性不强，延伸性不明确；人员配置、现场管理和过程控制标准化等方

6、面的规定或描述没有突出本标段的特点、特色。2.在现场管理与过程控制方面：技术管理、质量安全管理有待加强；部分管理人员对技术交底重要性的认识淡化，存在直接用作业指导书等资料代替技术交底的现象；中心试验室的责权利不明确，没有对全线试验工作进行有效指导、监督和管理；在机械物资管理上，现场管理与过程控制标准落实不是很到位，给过程控制增加了不可控风险因素。3.在成本管理方面：项目部直接对班组进行劳务费用进行核算，架子队基本上没有成本管理的职能和职责，导致项目部成本管理跨度长，加大了成本控制难度，对主要材料的消耗难以实现有效管控。

7、4.在架子队管理方面：一是与局对架子队人员配备要求有差距；二是已配备的人员，从数量到素质，难以满足现场管理与过程控制；三是架子队的职权需要落实。5.在内业资料方面：需要现场记录的有关资料，未能及时完全地予以记录，过程控制不能有效、全面反馈现场与过程存在的问题。6.在学习培训方面：全员培训上程度偏重形式，架子队培训不够扎实。二、围绕着“三个重点、四项保证”进行深化强化针对前期项目标准化管理中存在的问题，站在企业生存发展的高度，以及个人自身发展的需要，要从“技能、机制、待遇、责任”上解决好“我会做、我想做、我能做、我做好”

8、的问题。明确深化强化的思路、重点、工作要求和组织领导：深化强化的基本思路：以四个标准化体系文件为支撑，以深化36“三个重点”内容和强化“四个”保证措施为重点，抓住“质量、安全、工期、原材料、试验检验、测量”六个环节的控制。深化和强化重点：“三个重点、四项保证”措施。深化“三项重点”内容：架子队建设，标准制度学习培训，现场管理与过程