美国小城镇的管理体制

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5、开、透明，又分工简洁明了，其核心是职务的聘任制和民选的公开监督机制。]根据考察安排，接待单位分别在东西海岸两大城市带中选取了两个典型案例，一个洛杉矶县所属的Monrovie市和一个拥有众多小城镇的县府所在地即马里兰州的蒙哥马利县，作为我们考察分析的参观点。　　莫洛维亚市是位于洛杉矶县的小城镇，它在一定意义上代表了美国小城镇的模式。我们实地考察了这个小城镇，与市长及市政经理和他的领导班子进行了座谈。从中我们了解到市领导机构的组成以及它的经济基本状况。　　莫洛维亚市概况：人口：40，550人，家庭：13

6、，666个；总就业人口：19，378人，其中，制造业占39.3%,零售批发业占21.7%,商业占8.6%，其它服务业占13%，其它就业占17.4%；在城镇中建立的营业场所：1，750个，其中，工业制造业：200个；全市面积：13.73平方英里，其中，工业占地34.1英亩，零售服务商业占地162.8英亩，政府机关占地46.1英亩，住宅占地1，879.5英亩。　　莫洛维亚市的组织机构是由选民通过选举产生的城市委员会（也称市议会），其中一个市长，一个城市开发董事长（也可称市长助理），三个委员；另外选举一个会

7、计、一个书记员。城市委员会主席或称为议长，即是市长。该市的市长1974年当选，已经连选连任14年了。由于其资历老，又是洛衫矶地区市长联盟的主席，同时是加州城市协会常务理事，对州、县的政府事务有较强的影响力，故深得当地民众人心，他本人也热心于为当地民众服务。　　城市委员会决定市政管理的执行机构的产生，这个机构全称为莫市开发代理董事会。　　选举产生的市长、委员、董事等成员基本不拿工资，定期开会，商议重大事项，是尽义务，只有市长每月有500美元的补贴。城市委员会聘任城市经理或称执行董事长，由其负责7个部门组成

8、城市开发代理董事会：行政办、社区发展办、社区服务、消防、人才资源和风险管理、警察局、公共事务等。由城市经理聘任各部门负责人，所有行政人员共35人。　　本市的城市经理已经担任两届。由董事会聘任，城市经理任命配备自己的经理助理，他们负责公共关系咨询办、清洁卫生管理办。　　下面是莫洛维亚市2000—2001年财政年收入表。　　总预计开支：32，341，459美元，其中包括八个方面：　　公共事务工作开支占29%　　　　9，488，276美元