美国应急管理体制

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1、美国应急管理体制协调美国庞大应急管理体系是法制、体制和机制。法制上，美国1976年就通过了《全国紧急状态法》，对紧急状态的过程、期限以及权力，都有详细规立。比如，紧急状态期间，总统可颁布一些法规，还可对外汇进行管制。除《全国紧急状态法》总体法案外，述有地震、洪灾、建筑物安全等相关问题的专项法案。“9・11”Z后，乂有了《使用军事力量授权法》、《航空运输安全法》、《国土安全法》等相关法律，形成了一个体系。体制上，美国实行联邦政府、州和地方的三级反应机制。联邦紧急事务管理局(FEMA)是联邦政府应急管理的核心协调决策机构，2003年3月被

2、划拨给新成立的国上安全部，其下属的“紧急事务预备与应对办公室”，就有约2500名专职雇员和5000名后备人员。机制上，联邦紧急事务管理局(FEMA)、商务部、国防部等27个部门及机构在1992年签署了《联邦紧急反应计划》，综合了各联邦机构预防、应对突发紧急事件的措施，通过全国突发事件管理系统，为各州和地方政府应对恐怖袭击、灾难事故和其他突发事件提供指导。FEMA的应急管理美国国土安全部联邦紧急事务管理局(FEMA)的工作主要是改善国家的防备及加强各种类型应急反应的能力，全面负责国家的减灾规划与实施。其职责包括:在国家遭受攻击时协调应急

3、工作；在国家安全遭受危险的紧急时期保障政府功能的连续性和协调资源的动员工作；在灾害规划、预防、减轻、反应和恢复行动的各阶段全面支持州和地方政府；在总统宣布的灾害和紧急事件中协调联邦政府的援助；促进有关灾害破坏效应的研究成果的实际应用；和平时期出现放射性污染事件时的应急民防协调工作；提供培训、教育与实习机会，加强联邦、州与地方应急官员的职业训练；减轻国家遭受火灾的损失；实施国家火灾保险计划中的保险，减轻火灾损失及英危险评估工作；负责执行地震灾害减轻计划；领导国家应急食品和防洪委员会；实施有关灾害天气应急和家庭安全的社会公众教育计划等。美

4、国FEMA乂根据美国政府管理部门分担的紧急突发事件反应的职责，把美国划分成十个应急管理区。这些应急事务管理区是联邦紧急事务管理局的派出机构，其职能就是联邦政府规定的职责。这些地区的州政府设置应急管理办公室，经管洪水、飓风、火山喷发、地质滑波等灾害及人为技术灾害的协调、管理、应急反应与救援、教育培训、现场丁作的全而管理。每个办公室也都有内定的灾种和界定重点防灾区，其标准有灾种和灾害统计，社会管理特点、生态或古迹保护、基础没施和人口、财产的分布等。在区域紧急事务管理办公室协调F,各州都有紧急事务管理部门，称为州长紧急事务办公室(0ES),

5、主任由州长來任命。在0ES之下，还有更低层次的管理区和互助区。美国应急管理体制协调美国庞大应急管理体系是法制、体制和机制。法制上，美国1976年就通过了《全国紧急状态法》，对紧急状态的过程、期限以及权力，都有详细规立。比如，紧急状态期间，总统可颁布一些法规，还可对外汇进行管制。除《全国紧急状态法》总体法案外，述有地震、洪灾、建筑物安全等相关问题的专项法案。“9・11”Z后，乂有了《使用军事力量授权法》、《航空运输安全法》、《国土安全法》等相关法律，形成了一个体系。体制上，美国实行联邦政府、州和地方的三级反应机制。联邦紧急事务管理局(F

6、EMA)是联邦政府应急管理的核心协调决策机构，2003年3月被划拨给新成立的国上安全部，其下属的“紧急事务预备与应对办公室”，就有约2500名专职雇员和5000名后备人员。机制上，联邦紧急事务管理局(FEMA)、商务部、国防部等27个部门及机构在1992年签署了《联邦紧急反应计划》，综合了各联邦机构预防、应对突发紧急事件的措施，通过全国突发事件管理系统，为各州和地方政府应对恐怖袭击、灾难事故和其他突发事件提供指导。FEMA的应急管理美国国土安全部联邦紧急事务管理局(FEMA)的工作主要是改善国家的防备及加强各种类型应急反应的能力，全面

7、负责国家的减灾规划与实施。其职责包括:在国家遭受攻击时协调应急工作；在国家安全遭受危险的紧急时期保障政府功能的连续性和协调资源的动员工作；在灾害规划、预防、减轻、反应和恢复行动的各阶段全面支持州和地方政府；在总统宣布的灾害和紧急事件中协调联邦政府的援助；促进有关灾害破坏效应的研究成果的实际应用；和平时期出现放射性污染事件时的应急民防协调工作；提供培训、教育与实习机会，加强联邦、州与地方应急官员的职业训练；减轻国家遭受火灾的损失；实施国家火灾保险计划中的保险，减轻火灾损失及英危险评估工作；负责执行地震灾害减轻计划；领导国家应急食品和防洪

8、委员会；实施有关灾害天气应急和家庭安全的社会公众教育计划等。美国FEMA乂根据美国政府管理部门分担的紧急突发事件反应的职责，把美国划分成十个应急管理区。这些应急事务管理区是联邦紧急事务管理局的派出机构，其职能就是联邦政府