新区停车难问题和对策分析

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1、新区停车难问题原因及对策分析随着我区人民生活水平的提高，私家车数量迅速增加。但机动车乱停乱放不但影市容市貌，而且严重影响交通顺畅与安全，这其中以丁卯纬五路与大港赵声路最为典型。目前镇江市辖区重点路段均实现了路边停车收费，而且镇江市停车办对新区部分路段停手收费虎视眈眈，多次提出想在丁卯纬五路路段实施停车收费。通过分析停车难的原因，结合实际交通现状，一方面加大投入，开源车位数量；另一方面加大交通监控投入、实施停车收费，加强停车秩序管理，逐步解决停车难问题。一'我区停车设施的主要类型和数量停车设施的类型按照建设主体、来

2、源及产权性质主要分为3类：一是由政府或社会资本投资兴建为社会公众提供办事、消费或停放保管服务的路外公共停车场，目前基本为0,这也是需要我们新建设的；二是利用城市道路临时设置的道路停车位，目前约有2500多个；三是在机关企事业单位、住宅小区建筑区划内或村居街巷占用业主共有的道路或者其他场地设置的划定停车位，目前难以统计，需要协调各机关单位、企事业单位、各社区上报相关信息。二、停车难的原因分析：（一）中心城区停车位总量不足。停车设施历史“欠账”较多，建筑物停车配建车位和社会公共停车位的供应总量增长速度缓慢，停车位与汽

3、车保有量比例严重失衡。停车位缺口大，停车供需矛盾突出，是引发“停车难”的直接原因。目前，许多居住小区、餐饮娱乐、商业街道、旅游景点等区域是“停车难”问题最严重的区域。如果不采取有效措施，停车供需矛盾将进一步扩大。（二）现有停车设施利用率不高。大多数办公工作地停车位白天不够用，晚上闲置；而居住地停车位则是晚上不够用，白天闲置。部分停车设施如麦德龙、大润发二楼停车场长期空置，利用率不高，全区普遍存在“有位无车停、有车无位停”的现象。民防闲置：一些民防设施如海德公园地下民防，空间极大，却没有改造成停车场，造成资源极大浪

4、费。停车位被占用：许多停车位，被一些商户用来堆放杂物,或者停放电瓶车，造成浪费。（三）停车设施规划建设管理相对滞后。停车场建设规划的滞后是全国普遍存在的问题。建筑物停车位规划配套建设标准的缺失与滞后，新区及各镇街目前还没有编制公共停车场专项规划，是造成“停车难”的又一原因。管理体制没有理顺，多头管理也在一定程度上阻碍了“停车难”问题的解决。划设一个标准停车位，其合法性不仅涉及规划、国土资源、物价局、建设、公安交管、交通、城管、消防、工商、稅务、镇政府（街道办事处）等多个政府部门，还涉及业主单位、房地产开发公司、物

5、业公司等建设管理方。部门条块分割，缺乏统一、协调、长效的综合管理机制，往往是“头痛医头，脚痛医脚”，使得新的停车场建设速度缓慢。（四）对公共停车场建设投入不足，缺乏相应的扶持和优惠政策。近几年以来，我区在道路交通的管理方面也投入一定的人力物力。特别是今年以示范路建设为契机，在全区7条重要道路安装了监控抓拍设施，并新划设了1800多个道路停车位，但公共停车场发展缓慢，仍显得力道不足。经前期接洽，目前有两家公司都有意在新区投入几千万，用于新建停车场地，建立智能停车系统，调动全区停车位的有效利用。但由于用地政策、审批制

6、度、征地拆迁、价格机制等方面存在的障碍又使社会资本对停车场建设进度缓慢。政府在支持和鼓励社会资本投入停车场的建设方面，至今还没有明确的扶持鼓励政策。三、缓解“停车难”的对策和建议当前，应针对停车设施建设热情不高、管理薄弱的具体实际，一手抓扩大车位供给，一手抓科学管理，采取行政、经济和法律等多种手段，建立合理的收费体制，优化停车资源挖掘潜力、改善停车秩序，推动停车行业走向社会化、产业化发展道路，逐步形成主城区停车以配建设停车场为主体（50%）、以路边停车为辅助（30%）,以路外公共停车为（20%）适当补充，缓解我区

7、日益严重的“停车难"问题。（一）成立新区停车办，实施停车收费。通过成立相关机构，统筹协调停车位建设、管理问题。通过停车收费统计的车流量、停车习惯，编制区、镇公共停车场专项规划确定停车场建设规划。停车收费主要以丁卯纬五路附近及大港赵声路附近街道为主实施。这里有一个反面教训的案例，南京市六合区当初先建设停车场，后实行停车收费，结果收费后的车流量变化很大，并不像预先设计的那样子入驻停车场，造成资源极大浪费，所以停车收费必须先行，规划在后。1.新区实施收费依据目前镇江全市实施停车收费的文件依据是2013年镇江市人民政府颁

8、发的《镇江市市区停车服务收费管理办法》，该办法主要明确了四个方面内容。一是市区停车服务收费按区域划分为一级（核心区域）、二级（中心区域）、三级（其他区域）3个等级，新区除谷阳路属于二级区域外，其他皆属于三级区域。根据该办法，镇江新区可以在合适路段实时停车收费，且收费路段基本属于三级区域，收费价格相对较低，也有利于市民逐步接受。2.停车收费路段条件分析实施停车收费的目的在于