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1、广州市停车难问题分析及解决对策近年来,随着广州市经济社会和汽车工业的快速发展,交通供需矛盾逐步显现,加之城市交通规划、建设和管理与城市交通发展的需要不相适应,城市停车难状况日趋严重,影响了人们正常的生产、生活,严重制约了城市经济社会的可持续发展,城市停车难已经成为影响民生建设、构建和谐社会的重要因素。目前广东省停车难的严重状况,其中既有管理体制、管理手段的问题,也有停车政策和规划技术上的问题,当前应该结合广州市的实际情况具体分析,从政策、规划入手,寻找解决广州市停车难问题的途径和方法,从而制定出科学的措施,以此改善停车环境,适应未来现代化城市交通发展的需求。一、广州
2、市停车问题现状根据近几年对广州市停车问题的调查研究分析,可知广州市机动车保有量迅速增长与城市停车场建设滞后的矛盾十分突出,停车位严重不足,停车场管理落后,这些问题已经成为广州发展的瓶颈。广州市停车问题主要表现在以下四个方面:(一)汽车数量过快增长导致停产位供需矛盾突出中国汽车的平均价格水平长期呈下降趋势,并将使中国实际需求进一步扩大。城市化加速和汽车消费环境的改善还将进一步刺激汽车需求。购置税优惠等国家鼓励政策也是一个推动力。2009年年初国家推出的《汽车产业调整和振兴规划》提出的目标是,2009年至2011年,中国汽车产销每年保持10%的增长,到2011年达到12
3、50万辆左右。而这一目标2009年一年就被突破,2009年中国汽车产销超过1300辆,成为全球最大的汽车生产国和最大的新车消费市场。随着小汽车拥有量的快速增长,城市停车需求也在急剧增加。然而经济处于全国领先地位的广州,停车位的供给远远小于需求,停车泊位的不足与小汽车拥有量的迅速增长形成极大反差。美国汽车与停车位的比例约为1∶1,在寸土寸金的香港也达到大约1.25∶1。与之相比,广州市停车位缺口非常大。当地近几年兴建的商品房规划的车位非常少,有的户数与停车位之比通常是5∶1或6∶1,甚至十几比一,有的甚至根本没有车库或车位。早期规划滞后,再加之机动车数量剧增,导致停车
4、位供需严重失衡。(二)占路停车以及停车场被挪作他用、改建现象严重停车场利用率低,这影响了正常的道路交通,使道路通行能力,行车速度进一步降低。另外,车辆在道路上任意停放,对机动车、非机动车和行人交通都造成了干扰,也产生了大量的交通安全隐患。根据规定,大型商场、住宅楼、办公楼都应按一定的比例配建停车场,但广州市现状却是在设计及建设过程中远达不到要求的比例,而一些大型的公共场所虽然在规划设计时留有一定比例的停车位,但是由于种种原因,并没有将其充分利用,甚至一些大型建筑在开发建设时根本就没有按相应的配建标准配建停车场,或是被擅自改变使用性质,没有发挥停车场应有的效能,进一步
5、加剧了“停车难”的矛盾。(三)停车收费标准混乱,有些地方价格偏高目前广州市的停车场存在收费漫天要价的现象,无视政府和相关法规规定的价格,大多数车主难以承受,许多人只好把车停在路面,导致路面乱停车现象大量增加。许多地区的停车场一个月就要收费600元左右,害的车主叫苦不迭,许多情况下只好把车乱停乱放,严重影响道路的通行能力。高昂的收费价格不仅使现有停车场不能很好地发挥作用,而且也降低了现有停车泊位的周转率和利用率。停车场闲置,抑制了停车场产业的发展,加剧了停车场地的紧张状况。(四)停车扰民,盗毁车辆问题愈加突出随着车辆保有量的增加,在居民区里占道停车过夜的情况已成为常态
6、,带来的问题一是噪声扰民问题,给居民的日常生活增添了许多烦恼,不同程度的破坏了人们日常生活的优美和谐环境。二是路边停车引发的机动车被盗.车上物品被盗问题近年来呈上升趋势,由于缺乏对停车的有效的管理与保护,车辆被盗后难以查破,给车主带来很大的损失,引起他们心里的恐慌甚至会产生对政府的不信任感。最后,路边停车容易遭损毁,如其他车辆的刮擦、碰撞,未成年人玩耍、划毁,青少年踢球踢碎玻璃等等,均易引发纠纷,造成不良后果。露天停车对车辆寿命也有影响。二、广州市停车问题的原因(一)历史原因造成广州市停车场先天不足广州市停车泊位的严重缺乏,一方面是由于停车设施建设历史“欠账”多。另
7、一方面是由于现有的停车配建指标已经不适应当前汽车的增长趋势。尽管近十多年来,广州在发展建设过程中,凡是新建的小区、商住楼、办公楼、大型商场及超市都相应配套地建了一定数量的停车场,但部分开发商为了自身利益,擅自减少停车位的配建量,造成建筑物停车配建车位和社会公共停车位的供应总量发展缓慢,停车位数量远远不能满足汽车保有量增长的需求,且供需矛盾日益凸现。以前由于社会经济不够发达,在城市规划建设及住宅、办公、商住楼的设计时,停车场作为一项基础设施,未纳入政府投资建设计划,或忽视了车辆停放的空间,停车配建指标偏低,满足不了现在的停车需要。另外也缺乏鼓励社会投资建设停车场的