突发事件应对法授课课件(修改稿)

《突发事件应对法授课课件(修改稿)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、深入学习实践科学发展观提高应对危机和风险的能力山东省政府应急管理办公室王兴元目前，世界格局多极化趋势越来越清晰，并且不可逆转，国际形势风云变幻，当今世界正处在大变革，大调整之中。各种矛盾和斗争此起彼伏，各种挑战和竞争错综复杂，公共危机事件（突发事件）不断发生，世界并不像人们期盼的那样和平与安宁。因此，危机管理（应急管理）是当今世界任何国家和地区政府都必须认真对待的重大问题。山东省政府应急管理办公室2001年9月11日恐怖分子劫持的飞机撞击美国纽约世贸中心，造成了3000多人丧生。山东省政府应急管

2、理办公室2009年10月25日，伊拉克首都巴格达市中心遭到连环自杀式汽车炸弹袭击，造成644人伤亡。山东省政府应急管理办公室2007年8月30日全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国突发事件应对法》，这部法律于2007年11月1日起施行。我国《突发事件应对法》已颁布实施两周年。两年来，《突发事件应对法》在我国社会主义和谐社会建设和民主法制建设中，对深入学习实践科学发展观，提高依法应对突发事件能力，更好地维护人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定，发挥了重大推动作用。山东省政府应急管理办

3、公室进一步加深应急管理重要性的认识，提高应对突发事件的能力加强应急管理，各级政府及企业重点做好五个方面的工作学习贯彻《突发事件应对法》，运用好法律赋予的权力完善应急预案体系，增强预案可操作性结合国际、国内及我省应急管理的现状，为什么要加强应急管理工作山东省政府应急管理办公室一、结合国际、国内及我省应急管理的现状，为什么要加强应急管理工作山东省政府应急管理办公室从有人类开始，人类社会就与风险，灾害相伴，只不过是随着社会的不断发展进步，突发事件发生频率高、危害程度大、影响范围广，“风险社会”的特征越

4、发明显。在我国，突发事件应急管理，简称应急管理。在国外，危机事件称为危机管理。它是当前世界各国政府所共同关注的一个重要问题。山东省政府应急管理办公室2001年举世震惊的美国“9、11”恐怖袭击事件万众一心，抗击非典2004年印度洋大海啸造成30万人丧生。山东省政府应急管理办公室因此，如何有效地预防突发事件，快速地处置突发事件，并在突发事件发生后妥善地恢复重建，这是世界各国政府所面临的一个不容回避的重大课题。山东省政府应急管理办公室（一）美国：联邦政府在1979年就根据一系列的自然灾害及各种突发事

5、件设立了总统直接领导的“联邦紧急事务管理局”（FEMA）。01年9月11日“911”事件后，美国各大城市基本都建立了“911”系统以应对突发事件。又在02年成立了“国土安全部”，把“联邦紧急事务管理局”及许多相关部门聚集在此部下，力求解决国家的重大国土安全问题。山东省政府应急管理办公室（二）日本：日本是一个自然灾害频发的国家，地震、海啸、台风、火山喷发随时可能发生。日本有一个健全的防灾体制，日本内阁府（相当于国务院）设有名为中央防灾会议的常设机构，其主席是首相。日本内阁府设有危机管理的办事机构—

6、内阁危机管理监，并设立了“官邸危机管理中心。47个都道府县设有危机管理的办事机构—危机管理局。此外，还有市町村，较大市也设有危机管理的办事机构，并设有防灾救灾纪念馆，町、村都有专人从事危机管理这项工作。山东省政府应急管理办公室（三）我国应急管理总体形势2003年7月全国防治非典工作会议首次提出了加快突发公共事件应急机制建设的要求。党的十六届三中、四中、五中、六中全会，步步深入地论述加强应急管理工作，使这项工作越来越深入，表述内容越来越宽泛，所放的位置越来越重要。山东省政府应急管理办公室党的十六届

7、六中全会全面分析了当前的形势和任务，通过了关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，把加强应急管理作为社会管理的重要任务，纳入社会主义和谐社会建设的总体布局，第一次在中央全会的文件中明确提出了应急管理工作的目标和任务。山东省政府应急管理办公室六中全会《决定》提出，要“以完善应急管理体制机制，有效应对各种风险。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理

8、和抗风险能力。按照预防与应急并重，常态与非常态结合的原则，建立统一高效的应急信息平台，建立精干实用的专业救援队伍，健全应急预案体系，完善应急管理法律法规，加强应急管理宣传教育，提高公众参与和自救能力，实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动”。山东省政府应急管理办公室我省政府应急管理办公室是07年元月1日成立，定了三大职能“应急职守，综合协调，服务监督”。17个市、140个县（市、区）、大部分乡镇（街道办事处）及省有关部门都成立了应急管理领导机构和办事机构，促进了应急管理工作的全面展