环境污染刑事案件司法解释学习

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1、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》辅导环保教育培训法律讲堂江苏新河（泰禾）农用化工有限公司安环部主要环保法律：环境保护法1989环境影响评价法2002水污染防治法1984大气污染防治法1988环境噪声污染防治法1996固体废物污染环境防治法1995海洋环境保护法1982水法1988水土保持法1991防沙治沙法2001森林法1984草原法1985渔业法1986土地管理法1986环境污染犯罪侵害了人民群众的基本生存权利，因此，实现山清水秀美丽中国的最后一道保护屏障——刑事司法手段不能缺位。背

2、景导入1最高人民检察院法律政策研究室副主任韩耀元2013.6.28.媒体声音：最高人民检察院指出环境污染刑事案件未来有可能判死刑四个罪名：第1个是【污染环境罪】，最重可以判7年有期徒刑。第2个罪名是【非法处置进口的固体废物罪】，最重可以判处15年有期徒刑。第3个罪名是【擅自进口固体废物罪】，最重可以判10年有期徒刑。第4个罪名是【投放危险物质罪】，最重可判死刑。背景导入2原《刑法》1997年：2011年《刑法》修订八：原罪名：重大环境污染事故罪结果犯新罪名：污染环境罪行为犯不要求发生实际危害结果背景导入3“排污者”变成“污染者”第

3、65条：因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。6第三人过错不意味着没责任《侵权责任法》第68条：“因第三人的过错污染环境造成损害的，被侵权人可以向污染者请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。污染者赔偿后，有权向第三人追偿。”追偿赔偿吃大户滇池先行赔付一、司法解释出台的主要原因司法解释出台的主要原因最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》2013年6月17日发文，6月19日起施行。◆环境污染日趋严重；◆环境污染入罪门槛高，进入司法程序的污染环境类刑事案件非常少；◆对于环境污染事件，行政执法部

4、门以往只能以行政处罚等方式进行查处了结；◆处罚力度较低，违法成本往往低于守法成本，更是远低于污染治理成本；◆行政罚款对污染制造者的威慑作用远不如刑法，以法监管环境的能力亟待提高；要求：各单位务必结合本单位生产经营实际，立即组织广大干部、员工认真学习《解释》和相关案例，提高环保法律意识，切实采取有效行动，严查环保合规管理现状，完善内部规章制度，加强安全环保证照管理，严控环保法律风险，努力提高环保法律工作水平，真正做到“法治政府、平安政府”，确保企业和员工平稳安康。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题

5、的解释》2013年6月17日发文，6月19日起施行二、主要对策12013年6月25日，能源管理与环境保护部、监察部、法律部：《关于开展环境守法专项检查的紧急通知》要求：原则：1、学习法律；2、守法经营；3、以人为本；4、落实责任；要求：从守法经营的底线和关爱员工的角度，认真组织学习和检查。《关于开展环境守法专项检查的紧急通知》二、主要对策2底线思维要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。安全阀稳压器保险杠三、新的司法解释的主要变化入罪门槛降低，惩处程度加大污染环境罪定罪

6、量刑门槛的降低了；展示了刑法的震慑作用将严重环境污染的事件转为刑事责任，将对环境污染制造者形成高压态势，有利打击环境犯罪，有利生态文明。“两高”的重典治污得到了各方的一致认同与赞誉，专家认为此次司法解释更大的进步的是相应地降低了环境监管失职罪的定罪量刑标准，严防渎职犯罪，若发生严重环境污染事件，将问责官员。重拳打击第338条【污染环境罪】第339条【非法处置进口的固体废物罪】【擅自进口固体废物罪】【走私废物罪】第408条【环境监管失职罪】第155条【走私废物罪】第114条115条【投放危险物质罪】【过失投放危险物质罪】四、《刑法》

7、规定的环境污染方面主要罪名第338条【污染环境罪】违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。注：其中严重污染环境的情形14种后果特别严重的情形11种五、【污染环境罪】对照分析司法解释公司存在问题1.在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；未处在规定的“饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区”内2.非

8、法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；危险废物每年产生约30吨以上，全部外委处置；现场作业不规范，分类不当可能造成不合理处置，存在风险。3.非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、