校園性騷擾性侵害事件之認識與處理案例探討-萬能科技大學

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1、正視性別差異平等對待多元性別如何達到校園性別平等陳麗玲律師2013/5/3萬能科技大學陳麗玲律師簡介台大法律系法學士台大政治系EMPA碩士中國政法大學法學博士生桃園縣政府．社會局．婦幼安全中心法律顧問(1995-2004)桃園縣家庭暴力暨性侵害防治委員(現任)桃園縣社區婦女協會常務理事(2000-2004)桃園縣環境保護協會理事長(1997-1999)桃園縣政府觀光行銷局長(2005.4-2006.3)桃園縣政府農業發展局長(2006.3-2008.12)桃園縣政府環境保護局長(2008.12-2009.12)桃園縣政府縣政顧問(2010.1__迄今)23性別平等之簡介一、沿

2、革：歧視女性性別盲婦女權益兩性平等性別平等(一)1975年聯合國第一屆世界婦女會議中，宣佈未來十年為「婦女十年(DecadeforWomen)」責成各國全力推動婦女權益。(二)1979年通過「消除婦女一切歧視公約」（TheConventionontheEliminationofallformsofDiscriminationAgainstWomen)(CEDAW公約)，作為婦女人權憲章。(三)1980年聯合國第二次婦女會議重新思考「保障婦女權利」和「促使婦女行使權利」間的差距。4性別平等之簡介(四)1985年聯合國第三次婦女會議，提出「性別盲」(GenderB

3、lind)，將婦女議題視為全人類的問題。(五)1995年聯合國第四次婦女會議，通過「北京行動綱領」(TheBeijingPlatformforAction)，正式以「性別主流化」作為行動策略，要求各國將性別平等作為政策的主流。5性別平等之簡介二、意涵(一)性別平等是一種攸關全社會、全人類幸福的價值，而不是特性人口的福利，更不等於婦女福利。聯合國前秘書長安南曾說：“Empoweringwomenmeansnotonlybetterlivesforwomen,butbetterlivesforall.”(二)性別平等是人類發展不可或缺的一部分人類發展的目的在於讓人類有更多的選

4、擇，其核心概念之三元素為平等、延續及培力。“Humandevelopment,ifnotengendered,isendangered.”6性別平等之簡介7(三)性別平等改變舊有男尊女卑之觀念1.不再將女人視為被動受益者的客體，而是主動參與的主體。2.女人不是問題，社會結構才是問題。3.改變社會結構、制度，改變想法與作法，才能真正促進性別平等，使各種性別有平等的更多選擇機會與自由。4.創造性別平等社會的過程應是全面性的，男性不應缺席。性別平等之簡介(四)性別平等即在所有立法、政策擬定、計畫、規劃、方案設計、資源分配、人才培育等，以及組織的建構過程中，把各種性別的觀點與經驗完

5、整的反應在政策與方案的設計、執行、監督與評估中，讓各種性別可以均等受惠，並由此帶動深層的組織變革，打造一個符合性別正義的社會。(五)性別平等的最終目標乃在實現性別平等，使各種性別都一樣有更多的選擇自由，以促進達到人類平等、和平、發展的遠景。性別平等之簡介三、目標：(一)法律上(dejure)的平等：1.法律制定層面上的平等：任何人不可因性別、宗教、信仰、族群的關係而被歧視。2.消除任何歧視性的法律、法規和法條。(二)實際生活上(defacto)的平等：落實於就業、婚姻、政治與經濟的每個角落。1.不同性別者（男性、女性或中性者）應該享有平等的權利。2.不同性別者都應該可以成為改

6、變的行動者與受益者。3.給予不同性別者擁有更多選擇的自由。性別平等之簡介四、實踐「性別平等」六大工具（一）性別統計（二）性別分析（三）性別預算：編列預算時，讓不同性別者有機會參與討論。（四）性別影響評估：立法、政策或預算、方案，對於不同性別者影響。（五）性別意識培力：中央、地方公務人員性別平等訓練培訓課程。（六）性別機制：從性別觀點檢討組織的架構與人力分配（任一性別代表性問題）10性別平等之相關法規一、防暴三法1.性侵害犯罪防治法(性侵法)2.家庭暴力防治法(家暴法)3.性騷擾防治法(性騷法)二、性平三法1.性別平等教育法(性平法)2.性別工作平等法(性工法)3.性騷擾防治法

7、(性騷法)三、民法親屬篇四、刑法妨害性自主章五、社會秩序維護法11相關法規之精神與內涵憲法（一）憲法第7條：中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律一律平等。（二）憲法第156條：國家為奠定民族生存發展之基礎，應保護母性，並實施婦女兒童福利政策。（三）憲法增修條文第十條第6項：國家應維護婦女之人格尊嚴，保障婦女之人身安全，消除性別歧視，促進兩性地位之實質平等。（四）大法官釋憲365、410、452、457、490、552、554肯定一夫一妻婚姻制度有維護「男女平等」之功能。12防暴三法(保