《财政学》期末考试复习资料小抄版（考试必备）

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1、8个定义1.公共物品及特性公共物品是指由公共部门提供的满足社会的公共需要的产品和服务。非排他性是一些人对某种物品的消费不会减少别人对这种物品的消费。非竞争性是同一单位的公共物品可以被许多人消费，它对某一人的供给并不减少对其他人的供给，某一个人分亨公共物品的利益并不减少所有其他人分享的利益，即每增加一个单位的消费量，共边际成本为零。2.外部性外部性是指某一个体在从事经济活动吋，给其他个体造成了消极或积极的影响，却没冇承担应冇的责任或者没冇取得应冇的报酬的情形。3.契约线契约曲线是指所有帕累托效率点的轨迹4.财政支出增长弹性系数财政支出

2、增长弹性系数是指财政支出增长率与GDP增长率Z比。5.转移支付又称无偿支付，指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，是用于公共物品提供的一种无偿支出，是二级分配的一种手段,体现的是非市场性的分配关系。主要包括，社会保障支出，财政补贴，税收支出。6.税负转嫁税负转嫁是指商品交换过程中，纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法，将税负转移给购买者或供应者的一种经济现象。7.国家预算国家预算是政府的基木财政收支计划，是国家的重要立法文件。国家预算的功能是反应政府的财政收支状况。&国债税收负担率国债负担率：（

3、国债是弥补财政赤字的唯一來源；国债负担首先是耍支付利息，随着国债负担的增人，付息负担也会相应增人；国债特点是以税收作为保障，当债务较大时，一般不采用直接还木的方法，而是逐年削减赤字）国债余额占GDP的比重。税收负担率：是指负税人所负税款占其全部收入的比率。在负税人与纳税人相同时，税收负担率等于实际税率，在负税人与纳税人不相同时，只有负税人有税收负担率，纳税人的税收负担率为零。简述题1.政府支出政府支岀又称公共支出或财政支出，指政府为履行共职能而支出的一切费用的总和。是国家（政府）把筹集到的财政资金用于社会生产与生活的各个方面的分配活

4、动。可以按照经济性质分为购买性支出和转移性支出。（PPT第六章，最后一句可以不要）2.税收收入根据马克思主义学说，第一,税收是与国家的存在直接联系的，是政府机器赖以存在并实现共职能的物质基础，也就是政府保证社会公共需要的物质基础。第二，税收是一个分配范畴，是国家参与并调节恻民收入分配的一种手段，是国家财政收入的主耍形式，第三，国家在征税过程中形成-•种特殊的分配关系，即以国家为主体的分配关系。书上P137-P138,自己找吧。可以加扯上税收的三性（一）税收的强制性（二）税收的无偿性（三）税收的固定性3.税费（收费）收费：政府收费主要

5、是使用费，使用费实际上是政府模拟私人物品定价方式收取的公共物品的价格，以便回提供特殊商品和服务的成本。但是收费有时候和税收有时候难以区分，因为有时候一项收入既可以釆用税收形式也可以采用收费形式4.分税制书上P251分税制改革是社会主义市场经济体制改革的重要内容Z-o指导思想（四点）1.合理处理中央地方的利益关系，促进国家财政收入的合理增长，逐步提高中央财政收入的比重。2.合理调节地区之间的财力分配。3.坚持“统一政策与分级管理相结合”的原则。1.坚持整体设计与逐步推进相结合的原则。主要内容（P252-P253四个小标题）・（一）中央

6、与地方的事权和支出划分・（二）中央与地方的收入划分・（三）中央财政对地方税收返还数额的确定・（四）原体制的处理分税制的运行情况・1.政府间的财政关系趋向规范・2.有利于产业结构的合理调整和资源的优化配置・3.“两个比重”逐步上升，中央财力有所增强・4.调动地方组织收入的积极性，促进地方收入的快速增长，保证全国财政收入的稳定快速增长2.国家预算（书上第十三章，是一大章）国家预算是政府的基木财政收支计划，是国家的重要立法文件。国家预算的功能是反应政府的财政收支状况。从形式上看，国家预算就是按照一定标准将财政收入和支出分门别类地列入特定表

7、格，可以使人们清楚地了解政府的财政活动，成为反映财政活动的一面镜子。从实际经济内容上看,国家预算的编制是対财政收支的计划安排或编制财政收支平衡表，预算的执行是财政收支的筹措和使用过程，预算的年终决算是国家预算执行的总结。国家预算反应国家和政府活动的范围、方向和政策。3.政策性银行在经济中的作用（综合各方信息，书上没有，PPT上没有，仅供参考。后三点是帀度百科“政策性银行”里的目的）1.政策性银行一定程度上反应了国家经济和产业政策的导向，政策性银行能够以市场化的机制和原理调节宏观经济。2.政策性银行可以进行有选择的放贷來引导产业结构调

8、整、帮助中小型企业快速成长，促进经济增长。3.政策性银行的融资对象一般是限制在那些社会发展需要而商业性金融机构又不愿遺提供资金的银行和项目，因此可以补充i商业险融资的缺陷，完善金融体系。4.诱导和牵制商业性资金的流向。5.提供专业性的