招标规章制度及风险防范

《招标规章制度及风险防范》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、招标规章制度及风险防范招标管理部王承新二○一二年二月第一节建设工程招标概述第二节建设工程招标程序第三节公司招议标管理制度及实施细则第四节招标投标法实施条例目录第一节建设工程招标概述一招标发布方式公告、报纸、网络等传播媒介——公开招标投标邀请书——邀请招标二招标的种类根据招标的范围：邀请招标；公开招标根据招标的形式：自主招标；委托招标自主招标：指招标人自身具有编制招标文件和组织评标能力，依法自行办理招标委托招标：指招标人委托招标代理机构办理招标事宜1）技术要求较高、专业性较强的招标项目2）合同金额较小的招标项目3）工期要求较紧迫的招标项目第一节建设工程招标概述

2、三招标的类型（1）公开竞争型（竞标）（2）定向招标型（邀请）（3）协商型（议标）在建设领域的招标实践中，议标占的比重较大；指招标人直接与投标人通过协商议价及有关事宜的合同订立形式；通常是在非公开状态下采取的一对一谈判方式；幕后交易、暗箱操作、腐败等情况（4）混合型第二节建设工程招标程序一招标程序1、发布招标信息2、资格审查3、编写及发售招标文件和工程图纸资料4、收取投标保证金5、组织现场踏勘考察6、进行招标答疑7、收取投标材料8、开标和评议投标文件9、确定中标人并发布中标信息10、签署合同（协议）11、组织实施。第二节建设工程招标程序（一）招标公告编制内容1

3、、招标人的名称和地址2、招标项目的性质3、招标项目的数量4、招标项目的实施地点5、招标项目的实施时间6、获取招标文件的办法第二节建设工程招标程序（二）资格审查1、资格预审：2、资格后审指在投标前对潜在投标人进行资格审查招标人可发布资格预审公告，并应在资格预审文件中载明资格预审条件、标准和方法经资格预审后，招标人应向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书；预审不合格者不得参与投标。：指在开标后对投标人进行的资格审查通常进行资格预审的，不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外；若需进行资格后审则在初评阶段进行资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理第二

4、节建设工程招标程序（三）招标文件的编制内容招标文件可分为四大部分内容：第一部分：投标须知、合同条件和协议书格式等第二部分：技术规范第三部分：投标文件格式要求。包括投标书格式、工程量清单、辅助资料表、投标保函的格式、履约担保格式等第四部分：图纸资料第二节建设工程招标程序投标须知内容(招标文件的主要组成部分)1、总则（工程说明、资金来源、资质与合格条件的要求、投标费用声明）2、招标文件（招标文件的组成，招标范围内容、招标方式、定标原则）3、投标报价说明（投标价格采用的方式、投标价格、投标货币）4、投标文件的编制（投标文件的语言、文件的组成、投标有效期等）5、投标

5、文件递交（文件的密封与标志、投标截止期、文件修改与撤回）第二节建设工程招标程序投标须知内容6、开标与评标（开标时间、地点以及开标过程作明确规定）7、授予合同（包括合同授予标准、中标通知书、合同协议书签署、履约担保的提交等）招标文件的发售根据《工程建设项目施工招标投标办法》第15条规定，自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日招标人发布招标公布、投标邀请书后、售出招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标第二节建设工程招标程序招标文件的澄清和修改招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15天前，

6、以书面形式通知所有招标文件收受人。第二节建设工程招标程序（四）建设工程开标、评标和中标1、开标：指招标人将所有投标人的投标文件启封揭晓开标时间：应在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同时公开进行开标地点：应在招标文件中预先确定的地点出席开标：由招标人或招标代理人主持，邀请所有投标人参加开标程序：A、检查投标文件的密封情况B、拆封、宣读投标文件第二节建设工程招标程序（四）建设工程开标、评标和中标2、评标（评标的准备、初步评标、详细评标）（1）评标概述◆评标的保密性和独立性要求：A、评标的过程保密B、评标委员会成员名单保密C、评标过程独立◆评标委员会的组建：由

7、招标人或招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术专家组成。通常技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；且总人数在五人以上的单数。第二节建设工程招标程序（2）评标的准备与初步评审◆评标的准备：A、了解招标的B、了解招标项目的范围和性质C、了解招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款D、了解招标文件规定的评标标准、评标办法以及评标过程中应考虑的相关因素第二节建设工程招标程序（2）评标的准备与初步评审◆初步评审内容：A、投标文件的符合性评审B、投标文件的技术性评审C、投标文件的商务性评审第二节建设工程招标程序对于初步评审过程中的特殊问题的处理①投

8、标文件的澄清和说明②应当作为废标处理的情况③有效投标