关于开展规范全区旅行社经营行为-玉林旅游在线

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1、玉林市开展规范旅行社经营行为专项检查实施方案为进一步加大对《旅游法》的执行力度，规范全区旅行社企业经营行为，维护经营者和旅游者的合法权益，根据国家旅游局的总体部署和自治区旅游局关于印发《开展规范全区旅行社经营行为专项检查行动实施方案》的通知（桂旅办［20131248号）的精神，结合我市实施，经研究，我局决定对全区旅行社经营行为进行一次专项整治检查，特制定专项行动方案如下：一、工作目标以建设人民群众更加满意的现代服务业为目标，按照国家旅游局监管工作中“引导与规范结合、准入与退出结合、服务与监管结合、治标与治本结合”和“抓深

2、、抓实”的总体要求和治区旅游局关于印发《开展规范全区旅行社经营行为专项检查行动实施方案》的通知（桂旅办［2013］248号）的精神，针对突出问题，采取有效措施，全面遏制我市旅行社行业各类违法违规行为，提高企业诚信声誉和旅游服务质量，促进我市旅游市场规范、有序、健康发展。二、组织机构玉林市旅游局成立规范全市旅行社经营行为专项检查工作领导小组。组长：梁正宁市旅游局局长成员：甘宁市旅游局质量规范与管理科科长蒋旭梅玉林区旅游局副局长李美超李翔梁雁秀卢思维汤洪福李永良覃智邹才玲容县旅游局副局长陆川县旅游局副局长博白县旅游局副局长北

3、流市旅游局副局长兴业县旅游局副局长福绵区接待旅游办副主任玉东新区社会事务局副局长市旅游局质量规范与管理科副科长市旅游质监所（执法支队）所长（支队长）陈红市旅游质监所（执法支队）主任科员（副所长、副支队长）方政辉市旅游质监所（执法支队）副所长（副支队长）梁四海市旅游质监所（执法支队）副所长（副支队长）马腾市旅游质监所（执法支队）副所长（副支队长）各县市区旅游局业务股股长（或负责人）三、检查内容（一）场所规范1•是否在营业场所醒目位置悬挂企业的《旅行社业务经营许可证》（正本）和《企业法人营业执照》（正本）；2.是否在营业场所

4、合理位置悬挂旅行社机构图及各岗位职责、诚信公约、投诉须知、安全预案等；3•是否在接待前台放置旅游质量投诉牌、旅游产品介绍、收费价目表、宣传资料等；4.营业场所是否整洁，物品摆放有序。（二）制度规范1•是否建立健全完善的企业管理制度，包括企业管理机构、部门设置和工作职能、员工守则及考勤制度、奖惩制度等;2•是否建立健全完善的企业安全管理制度，包括安全责任制度、安全培训制度、安全检查制度和安全预案；2.是否建立完整的档案制度，归档立卷工作到位，其中经营档案和财务档案保存两年以上。（三）管理规范1•旅行社总社、分社、服务网点以

5、及有委托代办业务的证、照是否统一，符合《旅行社条例》相关要求。2•是否依法与企业聘用人员签订劳动合同，并向其支付不低于当地最低工资标准的报酬。（四）经营规范1•旅行社是否存在超范围经营的行为；2.有委托代办业务的旅行社和旅行社服务网点是否有从事招探、咨询以外经营活动的行为；3•旅行社是否有准许任何团体或个人以承包、挂靠的形式经营旅行社业务的行为；4•旅行社是否有采用“零负团费”低于成本的操作模式；5.旅行社是否按照有关规定和要求刊登旅游广告，广告宣传真实、规范；（五）赴台游经营规范1•检查各类赴台旅游宣传广告，包括通过电

6、视、广播、报纸、互联网和旅游宣传品发布的各种赴台旅游产品，是否存在无资质经营者违规发布赴台旅游宣传广告和组织赴台旅游服务的行为；2.检查国家旅游局、国家工商行政管理总局《大陆居民赴台湾地区旅游合同（GF-2010-2402）》示范文本的推广使用情况，是否存在不签订旅游合同和合同签订不规范的行为；3•检查赴台游组团社委托招彳来出境游业务情况，查处非法委托招探赴台旅游业务的行为；2.检查赴台游组团社与台湾地接社的合同签订情况，双方是否存在合同违反《大陆居民赴台湾旅游团队组接社合作合同要点》的行为，查处将赴台游团队交给非台湾海

7、峡两岸观光旅游协会指定旅行社接待的行为；3.查处赴台游组团社未按规定上报游客滞留台湾情况的行为。四、工作实施第一阶段（12月150—12月18日），玉林市旅游局制定方案下达通知，明确各相关部门参加人员、检查顺序等事项,第二阶段（12月180—12月30日），重点检查。各县（市、区）旅游局按照方案，对所属旅行社进行全面检查。其中玉林市旅游局联合玉州区旅游局将对玉林城区旅行社进行重点检查。整治工作期间，邀请有关媒体进行跟踪报道。第三阶段（2014年1月5日前），工作总结。各县（市、区）旅游局将在专项行动结束后，形成工作总结上

8、报，玉林市旅游局将在有关媒体和玉林旅游在线公布检查结果。五、工作要求1.统一思想，提高认识。此次专项行动是深入贯彻《旅行社条例》的要求，是树立旅游业品质形象的重要举措。检查组成员要充分认识清理非法经营行为对旅游业发展的重要意义和作用，提高行动的责任感和紧迫感。2•突出重点，抓好落实。检查组成员要按照《方案》要求,逐类