公共池塘资源理论与治理之道

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1、奥斯特罗姆公共池塘资源理论与我国农村公共池塘资源的治理之道【摘要】公共池塘资源的治理是当前我国农村治理屮一个重要的方面，由于公共池塘资源的复杂性，我们往往在其治理问题上措手无册。（选题意义与背景）埃莉诺•奥斯特罗姆教授对企业理论和国家理论模式进行了批判，提出了公共池塘资源治理的第三条道路，即人们可以通过口组织的行为来有效解决这个问题，这对冃前状况卜•有效解决我国农村公共池塘资源治理具冇很强的理论指导和现实意义。（理论依据）木人以该理论为棊础对我国农村公共池塘资源进行分析，认为这将成为我倒农村公共池塘资源治理的i种有效途径。（核心内容）【关键词】

2、公共池塘资源治理奥斯特罗姆农业是国民经济的基础，发展好农村是实现我国社会政治经济发展的关键。然而，由于种种原因，一方而我国农村的一些公共物站供给始终处于一种严重不足的局而，而另外一方面,农村的公共池塘资源往往又处于一个过度开发与利用的状态,并成为限制我国解决好“三农”问题的一个重要原因。本文以奥斯特罗姆的公共池塘资源理论为棊础，谈谈其对我国农村公共池塘资源治理的一点启示。一、奥斯特罗姆公共池塘资源理论根据公共物品是否严格满足非竞争性和非排他性，我们可以将Z分为纯公共物品与准公共物品。纯公共物晶是同吋具有非排他性和非竞争性的产占占，如国防、法律、

3、环境保护等。而准公共物品就是指介于私人物品和纯公共物品Z间，不能严格同时满足纯公共物品的两个条件的物品。冇学者根据其满足非竞争性与非排他性的不同将Z分为俱乐部产品和公共池塘资源（公共资源性产品）。（公共池塘资源是一种准公共产品）在奥斯特罗姆看來，“公共池塘资源”指的是一个白然的或人造的资源系统，这个系统大得足以使排斥因使用资源而获取收益的潜在受益者的成本很高（但并不是不可能排除）J也是就说公共池塘资源也能够排他，并非完全的不能排他，只是这种排他的成本相当的高。同时，在奥斯特罗姆的公共池塘资源理论中，公共池塘资源是口J再生的。“这对把公共池塘资源

4、问题与可再生资源向题联系起来考察是特别冇用的。只要资源的平均提取率不超过平均补充率，可再生资源就得以长期维持下去。”2综合起來，在奥斯特罗姆的公共池塘资源理论屮,1［美］埃莉诺•奥斯特罗姆著《公共事物的治理z道一一集体行动制度的演进》余逊达、陈旭东译上海三联书店2000年6月第一版第52页2［美］埃莉诺•奥斯特罗姆著《公共事物的治理Z道一集体行动制度的演进》余逊达、陈旭东译上海公共池塘资源有如卜•几个特点：一是使用的竞争性；二是非排他性，或者说排他性的高成本性;三是资源的可再生性。（公共池塘资源的特性）奥斯特罗姆在对公共池塘资源的特性进行分析后

5、，指出其供给困境。当任何一位使用者对某一公共池塘资源进行开发利用时，儿乎都会对所有人产住影响。因此，每一个人在进行个人选择时就势必会考虑到其他人的选择。即“如呆一个灌溉者花费吋间和材料修理破损的灌溉水渠控制闸门，所有其他使用水渠的灌溉者都耍受此行动的影响，不管他们是否承担任何一点修理工作。”'［美］埃莉诺•奥斯特罗姆著《公共事物的治理Z道——集体行动制度的演进》余逊达、陈旭东译」•.海三联书店2000年6月第一版第64页这就是说公共池塘资源使用者对公共池塘资源的使川是互相联系，相互依存。这样就会产生了一个“搭便车”问题，在公共池塘资源开发与维护

6、时会发生相互推诿的情况，而在对公共池塘资源利用时就会发住过度利用的情况。如呆不是所有人一起集体行动，而是每一位使用者都独立行动，他们获得的净收益总和通常会低于如果他们以某种方式共同行动所获得的收益。即使是在最好的悄况下，他们以独立决策进行的资源使用活动所取得的收益也要低于他们集体行动时所取得的收益。这就是一个集体理性的困境。而在糟糕糟的情况下，每个人单独进行的资源使用活动英至可能给公共池塘资源造成毁灭性的打击。因此，只要使用者处于一个缺乏协商的单个状态，他们就不可能取得以某种方式进行集体行动时可能取得的那么高的收益。这就是公共池塘资源一个难以避

7、免的集体理性的困境。如何从独立行动到合作的集体行动的转变才是实现公共池塘资源有效供给与利用的一个至关垂要的问题。（公共池塘资源的供给问题）在论述白己的公共池塘资源供给理论之前，奥斯特罗姆对传统的公共池塘资源集体行动理论进行了描述,其一是企业理论,其二是国家理论。但是奥斯特罗姆指出“虽然企业理论和国家理论能够解决这些问题，但是还没有充分完备的、广为接受的类似理论，合乎逻辑地说明一组面临集休行动问题的委托人如何解决：⑴新制度的供给问题。（2）吋信承诺问题。（3）相互监禅问题。”［美］埃莉诺•奥斯特罗姆著《公共爭物的治理之道——集体行动制度的演进》余

8、逊达、陈旭东译上海三联书店2000年6月第一版第69页1汪小兵《奥斯特罗姆公共池塘资源理论及其现实意义》安康学院学报2009年10月第5期2.［美］埃