《治安管理学》期末考试复习资料小抄版（已排版好）

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1、治安管理学导语:时代背景：世界多极化.经济全球化社会信息化经济社会发展的阶段性特征：工业化、城市化、市场化.国际化加速发展四个“深刻变化”:•经济体制深刻变革社会结构深刻变动•利益格局深刻调整思想观念深刻变化社会发展阶段：匝要战略机遇期两个“前所未有”维稳形势:"三期”：对敌斗争复杂期刑事犯罪高发期社会矛盾凸显期影响治安稳定的因素“四个交织”:境内境外两个因素传统安全与非传统安全两个领域网上（虚拟社会）网下（现实社会）两个战场敌我孑盾与人民内部孑盾两种性质政法机关三项重点工作社会矛盾化解社会管理创新公正廉洁执法公安机关的三基工程抓基层打基础苦练

2、基本功公安机关的三项建设公安信息化建设执法规范化建设和谐警民关系建设公安机关的五个能力建设继承发扬党的优良作风着力提髙群众工作能力大力加强执法规范化建设着力提岛执法能力深入推进信息化建设着力提高实战能力妥善处置各类重大突发窃•件着力提高驾驭复杂局势能力树立现代传播理念着力提高与社会公众沟通能力社会管理的重点方面切实加强对“社会人”的管理切实加强流动人I】的管理切实加强对犯罪多发人样的管理切实加强对互联网的管理切实加强社区建设第一节治安管理的概念治安的涵义：（一）“治”和“安”的语词含义（二）“治安”一词的出现（三）我国古代“治安”一•词的含义（

3、四）现代“治安”一词的含义（-）〃治"和“安"的语词含义“治”有两种含义：其一，相对于“乱”而言，指安定或太平；其二，指治理或管理。“安"，指安全或安宁。"治则不乱，安则不危"__贾谊治和安分別农现了动态和静态的秩序良好的状况（-）〃治安"一词的出现〃今上急耕III星草以厚民产也，而以I••为酷；修刑垂罚以为禁邪也，而以上为严：征赋钱粟以实仓库，且以救饥饨.备军旅也，而以上为贪；境内必知介而无私解，并力疾斗，所以禽岀也，而以上为暴。此四者，所以治安也,而民不知悦也S一一《韩菲子.显学第五十即国王从农业、法制、财政税收、军事四个方面來治理国家，以

4、达到一种国家安定的状态。（二）〃治安"一词的出现〃欲天下Z治安，莫若众建诸侯，而少其力……此时而欲治安.虽尧舜不治”一一贾谊，公元前173年《治安策》（实为《陈政事疏》）（三）对古代“治安〃一词的认识♦1、稳定国家的政治局势，缓和统治阶级内部的孑盾，防止内订；♦2、安定民众缓和阶级之间的冲突,维持正常的社会民生，防止社会动乱，保持久远的社会安定。实质就是有达到“政治清明，国家安定”的目的。（四）对现代“治安“一词的认识通说：现代意义的广义的治安，是指在阶级社会中符合统治阶级意志和利益，并由其法律所规范的一种补会秩序。可以从两个层面上來认识。1•

5、“治安"代表着一种社会客观状况，即治安秩序。2•“治安”还代表着一种社会活动，即维护社会治安秩序的活动。现代治安的基本含义治安是社会治乱安危的客观状况。（1）内容范围：A.社会生活是否安宁有序；B.人民生命财产是否安全。（2）表现形式:A.治乱安危的可感受性和可测量性：B.治乱安危的客观性和规律性；C.包括治与乱、安与危全部悄形在内的所有状况。治安的基本性质：A.是人类社会的存在形式具有普遍的社会性；B.是人类生存、发展的社会环境具有基础保障性。基木认识：*安全是人与社会的第一需要。国际上通常把一个国家治安状况的好坏，当作衡量其社会物质和粘神文

6、明程度等综合状况好坏的标志性标准。先建立和维护良好的治安秩序,是保障社会治安的根木途径，是党和政府，以及职能机关的基木任务。木课程所指的治安意义：1•治安是一种社会状态，是一种客观存在的社会现象2•治女以公共女全和治女秩序为主耍内容3•治安是统治阶级意志和利益的体现，是任何一个统治阶级稳固其统治地位，巩固其政权的一个基本条件4•治安具有社会性.变迁性和长期性治安古今词义的变化（1）词义范由的变化：古代现代国家幣体状况社会治乱安危状况——词义变窄了。（2）评价色彩的变化：古代现代褒义和理想中性状态——呈中性状态了。•广义的治安：以社会公共秩序的冇

7、序状态或者公共秩序失序为外在形式，以国家安全、社会安全和公民女全为实质内容的i种社会现彖。•狭义的治安：以国家法律规定的山警察权维护的社会女宁有序或者失序为外在形式.以依照法律警察权保障的公共安全为内容的一种社会现象。管理的含义人们为了达到既定的H标，对影响实现H标各因素的调控活动。其基木特征：1・目的性：有明确的目的:2.计划性：有步骤、方法.组织等；3.调控性：调节功能一一对彖内部的调整；控制功能一一对象二.治安管理的概念管理的含义人们为了达到既定的目标，对影响实现忖标各因索的调控活动。其基本特征：1.目的性：有明确的目的;2.计划性：有步

8、骤、方法、组织等；3.调控性：调节功能一一对彖内部的调整；控制功能一一对象外部的制约通说：治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依照国家法律法规，