法官职业保障制度

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1、法官职业保障制度法官职业保障是指法院通过法官职业化建设，建立和完善法官的职业保障体系和运行机制，全面落实法律赋予法官的职业权力和职业地位，从制度上确保法官依法独立公正行使职权，维护司法公正，同时依法保障法官的职业收入，保护法官的人身安全及其他合法利益，增强法官职业的尊荣，维护国家法律尊严和司法权威。法官职业保障的内涵较为丰富，它包括法官的职业权力保障、职业地位保障、职业收入保障、职业安全保障、职业教育保障和职业监督保障等内容。法官的职业保障既是法官职业化建设的重要组成部分，也是考量法官职业化的重要指标。是法官队伍职业化建设的根基

2、。 一、法官职业保障之基本内涵          法官职业化是指“法官以行驶国家审判权为专门职业，并具备独特的职业意识、职业技能和职业地位。”如何理解和提高法官职业保障，我国《法官法》和《关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》规定，所谓法官职业保障，是指法院通过法官职业化建设，建立和完善法官的职业保障体系和运行机制，全面落实法律赋予法官的职业权力和职业地位，从制度上确保法官依法独立公正行使职权，同时依法保障法官的职业收入，保护法官的人身安全和合法利益，增强法官职业的尊荣，维护国家法律尊严和司法权威。法官职业保障的内涵较为丰富，它

3、包括法官的职业权力保障、职业地位保障、职业收入保障、职业安全保障、职业教育保障和职业监督保障等内容。    职业权力保障是指保障法官应当依法独立公正行使审判权，坚决排除行政机关、社会团体和任何个人的干预，坚决排除地方和部门保护主义的干扰；职业地位保障是指法官一经任用，除正常工作变动外，非因法定事由、非经法定程序，不得被免职降职、辞退或者处分；职业收入保障是指法官应拥有相对丰厚的经济收入和稳定可靠的物质生活保障，以免后顾之忧，防止钱物的诱惑；职业安全保障是指法官不因履行职责而受到任何打击、报复、诬告、伤害等安全威胁；职业教育保障是

4、指国家和法院应为法官提供继续教育和职业培训的机会以及完善和教育培训设施相应的教育培训经费；职业监督保障是指法院通过建立健全符合法官职业特点的监督制约机制，强化法官的自律与他律，完善既能严肃查处法官违法违纪行为，又能充分保障法官申诉、控告权利的程序，以确保法官依法履行职能，公正司法。二、我国法官职业保障的现状   《法官法》总则第4条中明确规定：“法官依法履行职责，受法律保护。”并从以下几个方面规定了法官享有的职业保障权利，即：一是法官在依法履行职责时应当具有法定的职权和工作条件；二是法官依法审判案件，不受行政机关、社会团体和个人

5、的干涉；三是法官非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；四是获得劳动报酬、享受保险、福利待遇的权利；五是法官的人身、财产和住所安全受法律保护的权利；六是参加培训的权利；七是提出申诉和控告的权利。《法官法》第３４条至第３６条规定：法官的工资制度和工资标准，根据审判工作特点，由国家规定。法官实行定期增资制度，经考核确定为优秀、称职的，可以按照规定晋升工资，有特殊贡献的，可以按照规定提前晋升工资。法官享受国家规定的审判津贴，地区津贴，其他津贴以及保险和福利待遇。但是由于《法官法》赋予法官的职业权利，缺乏有效的制度保障

6、，至今有些职业权利尚未落实或没有完全落实。   （一）法官职业风险性高。法院和法官处在社会矛盾的第一线。近年来，随着人民法院案件受理数逐年增加，有关侵害法官人身财产安全、阻碍法官履行职务行为的事件也呈上升态势，法官承受着越来越大的职业压力和风险。清丰县法院近几年来，法官人身安全、名誉权受侵害的现象时有发生，并呈不断上升趋势。发生这种现象主要是由于部分当事人缺乏必要的法律知识而无视法律规定，从而发生当事人威胁法官，暴力抗法，阻止法官执行公务，有时甚至殴打法官的不法行为。侵害法官人身安全的行为主要表现为：一是在执行中遭遇暴力抗法被当

7、事人殴打。二是当事人之间发生争执，法官为平息事态而进行劝解时，有些当事人将怨气发泄到法官身上。三是威胁法官，有些当事人对判决结果不服，到法院无理取闹，以言语对法官的人身安全进行恐吓、侮辱、加害。四是藐视法庭威严，妨害审判程序，威胁庭审安全。基层法官人身安全受侵害的场所也很普遍，有的在法庭内，有的在法官的办公室，有的在案件执行现场，有的当事人直接跑到法官的家中去无理取闹。侵害基层法官名誉权相对于人身安全发生更为频繁，主要表现以下几个方面：一是以信件形式。有些当事人恶意告状诬陷法官。这些当事人当自己的目的（往往是非法目的）达不到时，

8、仅凭他个人的主观臆断，到处写信诬告，说什么某法官贪污受贿，徇私枉法等，严重影响法官的正常工作、生活。二是以辱骂形式，以非法手段干扰法官正常生活。有些当事人无休止地来法官办公室进行吵闹或没完没了地乱打电话进行骚扰。使法官在精神上受到摧残。   （二）法官职业权力缺