关于完善邯郸城市管理网格化的建议

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1、邯郸市数字化城市管理监督中心信息采集员刘磊关于完善邯郸城市管理网格化的建议邯郸市数字化城市管理监督中心刘磊[摘要]数字化城市管理（以下简称“数字城管”）是“数字城市”的一个重要组成部分，是城市管理的新模式，是提高城市管理水平和管理效率的有效措施。邯郸市是工业基地，随着经济的快速发展，城市范围急速扩大，城市面貌日新月异。但随之而来的是一系列城市管理问题，这些问题大大制约了城市进一步发展的速度。因此，面对有限的城市空间资源，采用现代的信息化管理手段，使之产生最大的效益，是邯郸城市管理迫切需要解决的问题。[关键词]市政管理数字化网格管理市政管理效率建议一、

2、数字化网格管理所取得的成绩近几年，在上海、北京等大城市兴起了城市网格化管理。邯郸市也于2010年启用城市网格化管理模式，制定了具体实施方案，以期加大管理城市的力度。按照这个设想，邯郸市以街道、社区为依托，以网格化管理的形式将市、区城管综合行政执法人员下到街道、社区，形成横向到边、纵向到底的全方位一体化的工作运行模式。实现城管综合行政执法由突击管理向长效管理转变，由粗放管理向集约管理转变，由条状管理向网格化管理转变。4邯郸市数字化城市管理监督中心信息采集员刘磊通过构建城管综合行政执法网格化管理体系，以保证市容环境卫生、市政设施、城市绿化、部分城市规划、

3、房屋拆改、环保、交通占道、除雪督察、占路市场整治等方面各种违章违法行为及时发现，依法查处，严格考评。社区作为重要一环在城管中的作用被进一步提升，社区干部不仅需要负责宣传城管综合行政执法有关法律法规和规章，提高市民的法律意识，还有权对违法行为进行制止、报告。他们不仅是管理员、联络员还是信息员、监督员。复兴区街道实施城市网格化管理后，城市管理有了很大的变化。一是执法实效提高。实施网格化管理后，执法管理的触角深入社区，对小区内的乱设摊等违章行为进行了管理。执法人员能够及时发现和处理各类坐车不易发现的违章。既可以及时发现和处理问题，对流动性大的违章行为形成较

4、强的威慑力，又提高了城管人员的社会形象。二是改善了执法人员与社区的关系。执法人员与社区能及时了解对方活动安排，便于做出对应布置。社区可以提供小区内违章现象的背景和活动规律，执法人员则积极开展城市管理知识宣传，并尽可能地帮助解决社区的实际困难，增进了相互间了解，加深了感情。三是提高了执法人员责任心和执法能力。实施网格化管理后，管辖范围和任务非常明确，责任直接细化到个人，减少了执法人员间的相互扯皮现象，要求执法人员努力提高自身的执法水平，讲究执法策略和艺术，并注重建立长效管理机制。四是提升了城市管理人员的社会形象。实施网格化管理后，执法人员经常在街道和小

5、区里出现，以文明的礼仪、规范的用语开展耐心的宣传教育。同时，执法人员为行人指路，搀扶老人、盲人过马路、为民排忧解难等行为，将精神文明建设的成果直接展示在普遍市民面前，逐渐改变了城管队员在市民心目中的形象。4邯郸市数字化城市管理监督中心信息采集员刘磊二、对数字化网格管理的建议但邯郸市的城市网格化管理刚刚起步，还存在一些不完善的地方。从邯郸市的实际出发，提出如下建议。1、建立综合管理信息数据库。将城市管理的主要对象按内容和性质进行详细分类。全面了解城市管理的对象，经过编码、定位，把所有设施和发生的问题，标注在专门的数字化地图上，落实到以街道社区为基础的单

6、元网格中，一旦发现问题，就会被迅速、精确地记录和确定下来。这个大型数据库，是全市统一的信息共享平台，也是网格化管理的基础。2、优化整合网格化管理的工作资源。信息资源整合方面要完善网格化平台与城管电话热线、新闻监督、信访接待的工作联动机制，使主动发现问题和及时接受监督的机制很好地结合起来。同时，把市政、绿化、环卫、交通等GIS管理信息系统按统一标准逐步纳入网格化平台3、提高网格化管理的处置能力。在网格化管理中，牢固确立“以解决问题为中心”的理念，把结案率作为考核监督的核心指标。对新发现和管理标准尚不明确的问题，及时梳理管理流程，完善管理标准，落实管理责

7、任，切实提高处置率、及时率。对责任部门一时难以明确、或存在交叉的问题，按照“先解决问题、后分清责任”的工作原则，安排应急资金，确保群众困难能快速、有效得到解决。对各类顽症问题，从政策、机制层面，有重点、有步骤地逐年解决。4邯郸市数字化城市管理监督中心信息采集员刘磊4、不断发挥网格化管理的综合效应。城市公共服务管理水平如何、政府管理部门工作是否到位，网格化管理是一面镜子。一方面，可以通过网格化管理反映出的突出矛盾，分析政府管理存在的问题，完善行政资源的调度、协同机制，推进资源整合，重心下移，条块结合，从而推动政府职能的转变，提供更加优质、方便的公共服务

8、。另一方面，对于网格化管理中产生的各类信息，通过统计、归类、分析，可以更好地把握市民群众的需求和城市管理中的