【精品】城市治堵问题

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1、媒体评北京治堵:各交通方式均衡发难解决问题2010年12月18日18:05来源:新华网作者:王军选稿:张侃理《瞭望》文章：北京式治堵北京是在一个高密度的城市里，试图让各种交通方式“均衡发展”，其结果是任何一种交通方式都陷入了困境。在这个城市的许多地方，甚至连走路都不方便了。号称“史上最牛的治堵方案”并未在北京如期而至。12月13H,北京市交通委员会公布“治理交通拥堵综合措施征求意见稿”（下称征求意见稿），传闻屮的购车须提供停车泊位证明、限制外地户籍人口购车等表述没右出现。而在过去的一个多月里，北京车市因此出现“恐慌性购买”。当地媒体披露，11

2、月份，北京市汽车销量创下今年以來单月销量纪录，达到近9.6万辆，比去年同期多出2.4万辆，同比涨幅33%,平均每天卖出3200辆。进入12刀，仅第一周北京就新增机动车2.1万辆，日均注册机动车3000辆，机动车增帕比去年同期提高100%o北京市公安交通管理局发布消息：截至12月5日，全市机动车保有量达到471.1万辆。“事实上，北京一直在鼓励对小汽车的使用，”一位多次参加北京交通方案论证的专家对征求意见稿有些失塑，“即使在这个治堵方案中，决策者还没有放奔老一套思维，仍指望通过修更多的马路来迎合更多的小汽车增长。”对小汽车的鼓励征求意见稿显示，

3、北京市将加快道路交通基础设施建设，提高承载能力。措施包括：全而推进中心城干道路网系统建设、加快建设中心城道路微循环系统。这些新增道路主要为什么样的交通服务？征求意见稿未予说明。“这显然是为了照顾小汽车，”前述交通专家对木刊记者说，“但这是徒劳的，因为川不了多久，新增的车辆就会把这些道路占满。”按照征求意见稿拟定的计划，2012年底前，北京市将基本实现中心城城市快速路网规划。将改造完善建国门桥立交、万泉河桥立交等7个快速路网节点。规划建设核心区南北地下快速通道，2011年开工建设西二环、东二环等地下快速通道工程。此外，还将开工建设中心城内新街口

4、北人街，手帕口铁路道口平改立等干道网瓶颈点段以及万寿路南延、柳村路、化工路等道路200余公里，进一步完善城市干道网。建设完成一批人行过街设施。对中心城区次T•路及以下等级道路建设，北京市级财政将给予项口总投资（含征地拆迁）30%的资金补助。在小汽车的使用方面，征求意见稿提出“合理调控单位和个人年度小客车増长速度”、“进一步调整停车费收费”等限制性措施，同时又提出“建设中心城5万个以上公共停车位”、“因地制宜銓设20万个基木停车位”等鼓励性措施。“事实上，欧美许多城市，现在均不鼓励在市区建设停车位，”世界银行的一位交通专家对本刊记者说，“因为在

5、城市的黄金地段，对小汽车进行这样的补贴太昂贵了。所以，就是要制造停车难，吸引更多的人使用公共交通。但中国的情况却与之相反。”今年9月12日，全长187.6公里的北京六环路全线贯通，这是目前中国最长的环城高速公路，它使北京的高速公路里程达到920公里，整体高速路网基木形成。仅过去五天，9刀17

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7、,一场小雨就让北京交通“瘫痪”一一晚高峰拥堵路段峰值超140条，打破今年年初因大雪造成90余条拥堵路段峰值的纪录，其情形堪比2001年“12・7”雪后大堵塞。在过去的二十年中，在北京轰轰烈烈上演的道路建设工程，与二战后美国实施的国家州际和防御高速路计

8、划引发的情况相似，都是将宽大的道路引入城M內部,刺激小汽车的增长,使大量人口迁往郊区居住，甚至去买第二俩车。“北京二环路刚建好时，媒体报道说，过去45分钟转一圈，现在只需27分钟，大家都欢天喜地。”中国城市规划设计研究院副院长杨保军向本刊记者回忆，“可据我观察，这27分钟的纪录仅保持了三个月，过了半年，这条路乂恢复了常态。三环路修通厉，媒体乂报道说，转一圈的车行时间，山过去的一个小时减少到40分钟了。我又去观察，仅过4个月就乂堵起来了。于是乂修四环路，还这样。事实表明，靠这个是解决不了问题的。”但这并不妨碍北京市修建更多宽人的马路。征求意见稿

9、显示，未来两年内，北京市还将完成五条共计37.3公里的城市快速路建设。放在远处的目标北京市交通委员会提供的数据显示，2009年，北京市公交出行比例由2008年的36.8%提高到了38.9%；小汽车的出行比例为34%。公共交通、小汽车、口行车加步行——这三大类出行方式，在北京的交通结构中以相似的比例三分天下，为世界各大城市罕见。--般而言，不同的交通政策对应着不同的城市形态。以小汽车交通为主导的城市，如洛杉矶，是以超低密度蔓延发展；而高密度的城帀，如伦敦、曼哈顿、香港，则以公共交通为主导，公交出行比例达到90%。北京是在一个高密度的城市里，试图

10、让各种交通方式“均衡发展”，其结果是任何一种交通方式都陷入了困境。在这个城市的许多地方，其至连走路都不方便了——到处都塞满了车；有的路段，人行道还被拆除了。征求意见