北京治堵2010.12.23

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1、你有什么好方法治堵？昨日（2010年12月23日），经过三个月的反复研究，北京市终于亮出治理交通拥堵的系列政策。北京市政府发布了缓解交通拥堵的意见。根据意见确定的框架，市政府及多个部门同日发布了多个配套文件，包括小客车数量调控暂行规定及《实施细则》、“销售小客车手续”备案、非居住区停车价格调整和外地进京车辆管理措施。传闻的摇号购车、限制外地车辆进京、拥堵地区单双号管理等强硬措施出现在政策中。我们这节课从购车、用车、停车、配套公共交通等角度详解北京治堵新政。■政策内容：《北京市人民政府关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见》公布，明确北京将采取小客车数量调控措施

2、，市政府副秘书长周正宇表示，明年北京小客车总量额度指标为24万辆，每月将通过公开摇号的方式无偿分配。有车市民无权参加摇号五类可在京购车人员1.本市户籍人员；2.驻京部队现役军人和现役武警；3.持有有效身份证件并在京居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员；4.持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员；5.持有本市有效暂住证且连续五年（含）以上在本市缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍人员。北京市交通委主任刘小明坦言，北京的交通处于特殊发展阶段，机动车发展太快。“2009年北京机动车增加了51.5万辆，而香港一共才有58万辆。今年北京还要增加75万辆以上。■政策内容：《北京市人民

3、政府关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见》公布，明确北京将采取小客车数量调控措施，市政府副秘书长周正宇表示，明年北京小客车总量额度指标为24万辆，每月将通过公开摇号的方式无偿分配。有车市民无权参加摇号五类可在京购车人员1.本市户籍人员；2.驻京部队现役军人和现役武警；3.持有有效身份证件并在京居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员；4.持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员；5.持有本市有效暂住证且连续五年（含）以上在本市缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍人员。北京市交通委主任刘小明坦言，北京的交通处于特殊发展阶段，机动车发展太快。“2009年北京

4、机动车增加了51.5万辆，而香港一共才有58万辆。今年北京还要增加75万辆以上。■政策内容：根据规定，如果市民要换车，在出售或报废旧车后，可以不需要参加摇号，直接申请更新指标，但需要在6个月内完成登记上牌手续。而购买二手车，也必须先摇中指标，才能购买并上牌。■新政解读：旧车更新无需摇号直接获得新指标新政策规定，单位或者个人出售、报废名下小客车后，需要小客车更新指标的，不需要参加摇号，直接申请更新指标。并以小客车更新指标确认通知书作为证明文件，自取得更新指标之日起6个月内，办理完成车辆登记手续。逾期未办理完成的，视为自动放弃更新指标。买二手车先摇中指标方可买二手车新政策规定，工商部门

5、在二手车销售发票验证时，也将查验小客车配置指标确认通知书，并在发票背面加盖“已取得指标”字样的印章。交管部门在办理车辆转移登记时，要查验二手车的销售发票等材料。■政策内容：北京市政府副秘书长周正宇表示，只要是在昨日24点前已经购车，或已经签订购车合同，并交付订金的购车者，在经过备案后，仍可按照旧办法办理登记上牌。■新政解读：何时车到货何时可上牌“这次出台措施，我们考虑到市场现在的情况，考虑到购车情况。包括今天在内，以前都执行老办法。在23日之前已经开了发票，还可以继续按正常的手续来办理。规定是从24日正式施行，届时再买新车就要拿到指标。”周正宇说新政雷厉风行，从猜测到出台不到一个月

6、，从出台到实行仅仅一天。生效时间：12月23日之前购买的小客车，或者是发票开在23日之前的，可以正常上牌。但如果是从24日起买车，即便是有发票，也要等到明年1月1日——新政开始正式实施的日子参加摇号。此细节考虑到位，防止出现混乱抢车局面并被居心不良者利用，屯车上牌。■新政解读：路侧停车实行阶梯价：北京非居住区停车场划分为3类区域。一类地区为三环路（含）以内区域及商务中心区（CBD）、燕莎地区、中关村西区、翠微商业区等4个重点区域。五环路以内除一类地区以外的区域为二类地区，五环路以外区域为三类地区。路侧停车、路外露天停车、停车楼（库）停车价格实行阶梯价格。如一类地区，首小时后收费加价

7、50%，即第一小时为10元，第二小时起为每小时15元。三环至五环停车1小时6元二、三类地区收费有所降低，也就是二类地区（五环路以内除一类地区外）占道停车收费标准由每小时7元降至每小时6元；五环外三类地区由原方案每小时3元降至每小时2元。计时单位为15分钟方案中缩小了停车收费计时单位，停车收费计时单位由原来的半小时，调整为15分钟。■政策内容：“当遭遇恶劣天气、重大活动、重要节日等可能引发严重交通拥堵的情况，适时采取交通拥堵路段高峰时段机动车单双号行驶的措施。” 自明年