土地复垦方案编制关键要点

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1、土地复垦方案编制体会复垦,土地,方案,体会,编制土地复垦方案第一章编制体会土地复垦工作虽然是个新任务，但是距离81号文和225号文的出台也已经有一段时间了，大家或多或少都接触了一些。由于工作性质的缘故，注定我要于土地复垦打交道。趁着自己有时间，把自己在工作中的一些心得体会记下来：一是起个抛砖引玉的作用，让大家群策群力，提供更多更好的土地复垦资料；二是对自己的工作进行一下梳理，更好的总结这段时间的工作成效，使自己的知识系统更系统化、全面化。  对于我们来说，最重要的就是土地复垦方案的编制。土地复垦方案的编制，从格式

2、上来说，其模版就是81号文附件。严格按照附件中的章节要求进行编写，是土地复垦方案最基本的要求。下面，我也就分章节归纳总结一下。第一章      总则  第一章的内容相对其他章节来说比较简单，很多都是可以用模版来做的。  1.1编制目的。这一节一般写个5，6百字就可以了，大概用一页的篇幅，可多不可少。目的主要是附件中所提的内容，但是不限于那些，比如还说预防环境恶化问题，为发展循环经济、建设节约型社会、推荐社会主义新农村建设创造良好条件等。如果不够字数，就在前边加些项目的东西，但是要短小精炼，针对土地方面的内容。  

3、1.2编制原则。附件中的就是骨架，以三点为小标题，加些肉进去就够了。还可以增加一点说政府决策与公众参与相结合。这个写个半页，最多一页。  1.3编制依据。我找了找手头的，找到以下这么多名目，至于是不是真有，我也不清楚。《中华人民共和国土地管理法》，1998《中华人民共和国土地管理法实施条例》，1998《中华人民共和国水土保持法》，1991《中华人民共和国水土保持法实施条例》，1993《中华人民共和国环境保护法》，1989《中华人民共和国环境影响评价法》，2002《建设项目环境保护管理条例》，1998《土地复垦规定

4、》，1989《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》，2006《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》，2007《开发建设项目水土保持方案管理办法》，1994《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》，2002《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，2004《村庄和集镇规划建设管理条例》《全国生态环境保护纲要》，2000《国务院关于加强水土保持工作的通知》，1993《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的通知》，2003《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》《土地复垦技术标准》

5、，1995《全国土地分类(试行)》，2002《基本农田建设设计规划》《1997-2010全国土地利用总体规划纲要》《＃＃省1997-2010土地利用总体规划》《＃＃市土地利用总体规划》《＃＃工程初步设计报告》《＃＃工程可行性研究报告》《＃＃工程水土保持报告书》……还有许多地方性的法律法规等，需要自己列上了。  1.4目标。这一小节可以说是本章中最重要的部分了，如果说本章内容不合格，90％以上都是因为这一小节没有编好。附件中明确指出了通过编制土地复垦方案，明确土地复垦目标。主要包括：采取预防和控制措施减少的破坏土地

6、面积、土地复垦面积（包括农用地、耕地面积）土地复垦率和其他社会经济效益指标等。注意不要缺漏任何一项指标，包括社会经济效益等指标。在描述各指标的时候，要把后文的结论拿到这里来。如果后文确定了土地复垦面积，土地复垦率，这里就不要用不低于，不少于等字眼，用准确的话来描述。如果后文的结论是模糊的，那这里可以考虑用模糊的字眼。  1.5服务年限。这里很多人就写了一个本方案的服务年限为＃年，或者＃＃月，其实这样是不正确的。在这里至少应该说明项目的起止时间，或者是方案服务的起止年月。比如本项目为建设项目，服务年限为项目建设期限

7、3年，2008年2月-2011年2月。这样信息才表述清楚。  1.6主要计量单位。这个把附件中的内容写上就够了，别忘了把字母单位都添上。总体来说，这一章写个5，6页就够了，难度还是比较小的。土地复垦方案第二章体会第二章项目概况这一章的难度也不是很大，很多资料信息都是可以查找到的，甚至是可以从其他报告中借鉴过来的。2.1项目简介。这一节可长可短，长的我见过写7，8页的，短的我见过一页就写完了。这部分内容太长了，方案重点有误；太短了，错过这个凑字数的好地方。所以我认为过长或过短都不好，2到4页算是合适的。另外按附件中

8、对生产项目和建设项目的不同内容要求，编写报告，不可缺漏项，特别是用地规模及土地权属关系更是重中之重，一定要交代的清清楚楚。2.2项目所在地区自然环境与社会经济概况。这一节按照附件中的要求，叙述自然环境概况和社会经济状况等内容。这一部分弄个3－5页就够了，是纯文案功夫，收集资料吧，没别的好说的。2.3项目区内土地利用现状。这一小节是本章中的审核重点内容，很多人都不重视。很多