WTO体制下环境与贸易的法律冲突与协调(论文资料)

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1、论WTO体制下环境与贸易的法律冲突与协调摘要:随着世界经济的快速发展,全球经济一体化不断加深,随着贸易口由化而来的另一个浪潮是在全球范围内掀起了环境保护的浪潮。贸易与环境问题可以说从根本上是一致的,贸易和环境保护的最终的目的都是为提高人们的生活质量。然而二战以来,以比较优势为基础的贸易理论促进了国际贸易的发展,一方面是贸易经济的飞速增长,另一方而则是环境的急剧恶化,这使得人们不得不考虑贸易与环境的关系。解读这种关系有助于改革Wto相关制度,妥善处理贸易与环境问题,走可持续发展Z道路。关键词:贸易环境Wtomeas

2、法律冲突协调一、贸易与环境关系的一般认识1.自市贸易引起的资源掠夺严重破坏环境。发达国家是自由贸易的鼓吹者和受益者,其制定了严格的环境法规和标准。而经济落后的发展屮国家,往往出于经济利益考虑,制定的环保标准比较低,以牺牲坏境保护的利益来保证经济的持续发展,这就为发达国家进行全球的资源掠夺提供了便利。因此可以说自由贸易引发了对环境的广泛破坏。2•环境保护所形成的绿色贸易壁垒。基于环境保护的需要和环境保护的国际性特征,产生了双边的、多边的贸易协定与国际环境保护法规,这些公约都直接或间接地限制乃至禁止一些产品的进口贸易

3、,从而形成了“绿色贸易壁垒”。这在不同程度上限制了贸易的发展,实际上给发展中国家的产品进入国际市场造成了很多困难。3.贸易自由与环境保护之间的积极影响。贸易自由可以促进环境的保护,可以增加对环境保护的资金投入,也可以通过优化资源配置来改善环境。而环境是贸易止常运行的基础,为贸易提供了丰富的资源和能源。环境保护的压力有利于提高国内企业的竞争力,提高自身产品的环保技术含量,从而加强其在国际市场上的竞争力。二、环境与贸易的法律冲突1.单边环境贸易措施与毗。的矛盾。单边环境贸易措施与Wto的矛盾主要表现为ppms标准。此

4、标准主要指在国际贸易中,能否根据产品的加工和生产方法的不同而采取不同的措施。现有的世贸组织规则对产品的认定是根据其最终的物理特征,只要产品的最终用途相同,就认为是“相同产品”,不能对用不同加工方法生产出来的产品采取不同的贸易措施。但是从保护环境的角度来说,使用不同加工方法生产出来的具有相同用途的产品对环境确实具有不同的影响,在国际贸易屮应当区别对待。但是如果这样做就违反了世贸组织的非歧视原则,从而引发贸易与环境问题的争端。在gatt/wto处理的许多与环境相关的贸易争端中都涉及到这个问题。如在美国海龟一虾争端案中

5、,上诉机构承认美国的609款是“为保护可用竭的自然资源相关的措施”,该条款规定禁止某些虾产品是基于不同的捕虾方法,而不同的捕虾方法则具有不同的环境保护后果。这就说明,世贸组织在ppms标准上有所松动。从环境保护的目的來看,ppms提高了环境保护的水平,有一定的合理性,但是因为ppms的标准要比产品标准难界定的多,而且涉及到单边贸易措施域外效力问题,很可能会形成新的贸易保护主义,因此长久以来对此一直存在很大的争议。2•多边环境协定与wto的矛盾。多边环境协定(meas)是影响多国并且与环境问题有关的国际性条约、公约

6、、协定等,协定可能是双边的或全球性的。到目前为止,国际间达成的多边环境协定有200多个,其中直接或间接规定贸易限制措施的就超过20个。meas作为为保护环境而签订的国际协议,虽然与贸易组织wtO共存,但是因为meas中具体贸易义务,如meas对ppms的规定使得其与wto国民待遇原则、非歧视原则、普遍取消数量限制原则相冲突,并且meas对非成员的歧视性待遇与wto的最惠国待遇原则相矛盾。此外,meas中的贸易措施也与《技术贸易壁垒协议》、《实旌动植物屮•生检疫措施协议》的规立相冲突。基于meas与wto的影响和地

7、位,协调二者的关系也就成为国际社会不得不关注的问题。三、环境与贸易的法律协调Wto作为最重要的国际经济组织,被公认为协调贸易与环境法律冲突的主耍场所。因此,当贸易与环境冲突时,Wto应努力采取多种策略处理二者之间的争端。1.对单边环境贸易措施问题作岀明确规定wto框架下贸易与环境的冲突常常表现为某些单边坏境贸易措施,目前,主要表现为ppms标准与wto的一些原则与条款的冲突。ppms(processingandproductionmethods,简称ppms)标准,对会造成环境污染的加工或生产方法生产出來的产品加

8、以限制或禁止。wto口J以考虑扩大"相同产品”的概念范围,将产品的生产和加T•过程包括在内。但ppms涉及复杂的技术、文化、社会价值等多种主观因素,各国对ppms存在不同理解,任意将其引入和同产品的概念,无疑会造成非歧视原则和整个贸易体系的混乱。在这种情况下,可以借鉴欧盟的灵活协调方式,做以下尝试:第一,根据目前毗。各成员方在环境方而的不同发展水平,将其划分成不同的类型,

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