多边环境协定与多边贸易体制冲突与协调——从环境与贸易视角

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1、摘要多边环境协定与多边贸易体制之间无论在基本理念或是具体制度上都存在着深刻的矛盾9应当认识到，自由贸易与环境保护都是为实现人类社会可持续发展目标所不可缺少的，但是两者Z间的矛盾阻碍了彼此的正常发挥，因此有必要寻找解决矛盾的途径。为了达到这个口标，应当深入探讨才盾的表现形式和根源，并根据客观现实的需要选择可行的解决途径9从另一个侧而来看，多边环境I•办定和多边贸易体制Z间的孑盾亦是发展中国家和发达国家Z间孑盾的一种表现，对这个孑盾的解决肯定要牵涉到发展小国家和发达国家Z间的利益纠纷。所以在解决多边坏境协定和多边贸

2、易体制之间的矛盾的时候，必须注意坚持“共同但有差别"，C的责任原则'给予发展中国家蚪实的仙惠政策°。全文包括正文三个部分及引言'结语'共约四万六千字。，引言部分介绍多边坏境协定和多边贸易体制之间冲突产生的时代背景'引出多边环境协库与多边贸易体制的关系在现行国际经济秩F下却更多地表现为两者矛盾的一面°多边环境协享与多边贸易体制之间的冲突:未以成员方之间的争端的形式交由裁决机构解决'但是已经引起了各国的重视世界贸易组织决定就贸90易与环境问题展开新一轮的多边贸易谈判但岁坎昆会议的失败而裹足不前，发展％国家应积极参扁

3、新一轮的贸孕与环境谈判'在可持续发样理念的指导下’坚持共同但有差别的责任原则.主动维护自己的合法权利'联合抵制发达国家,0的绿色贸易壁垒构專口己的绿色贸易制度正文分三个部分第一部分手边环境协定和多边贸易体制对贸易学环境问题的关注?从贸易与环境问题入手’分析了自由贸易与环啤保护甲关系’介绍自由贸易主义者与环境保护主义者对贸易与环境的不同观点°辱后'对与贸易相关的环境措施以及与环境相关的贸易措施这两个概念进行辨析本文认为采用与环境相关的贸易措施（简称环专贸易措施）进行论证较为妥当霧着分析多边环境协定中。环境贸易措

4、四的合法性'并对多边环境协定屮的环境贸孕措施的种类进行界定。一般情况下'多边环境I■办定的缔彳勺国Z间采取具体措施、乎具体措施以及灰色区威这些相对积极的贸易限制措施’并不会引起太大四争议’出现问题的情况主要是环境协定缔约国针对非缔约国采取贸易限制措施'风而可能违反相关的国际义务。多边贸易体制也认屮到坏学与贸易问题的重要性'在尹框架内主要用例外条款对坏境保护作了安排'随着'环境［呆护的浪潮席卷全球’多边贸易体制对多边环境协定的环境贸易措施也日益关注'并成立贸易与环境委员会对多边环境协定与自身的关系进行深入研究。世

5、界贸易组织在多哈冋合就贸易与环境问题展开新一轮的多边贸易谈判，但因坎昆会议的失败而裹足不前9由丁•发达国家成员“移情”区威贸易协定，加Z多边贸易体制内部的这种讨论具有很大的封闭性，没有相关环境保护国际组织与非政府团体的参与，使得多边贸易体制与多边环境协定的关系扑朔迷离°第二部分_多边环境协定与多边贸易体制的冲突。首先，阐释多边环境协定与多边贸易体制冲突的表现。它们之间的原则性冲突主要是多边环境协定的环境贸易措施与多边贸易体制最惠国待遇原则、国民待遇原则、一般取消数量限制原则的冲突。同为多边环境协定和多边贸易体制

6、成员方之间的这种冲突并不明显且不严重，通过国际法上“后法优于前法、特别法优于普通法”的基木原则.以及多边贸易体制对环境贸易措施的容忍是可以解决的?多边环境协定和多边贸易体制的重叠成员与非多边环境协定缔约方的多边贸易体制成员Z间在最惠国待遇原则、国民待遇原则厂般取消数量限制原则的矛盾就尤为突出似乎难以调和。在具体问题上，它们之间也存在诸多分歧°多边环境协定与多边贸易体制“一般例外条款”屮关键词有不同主张。在“必需性”、“有关性”.“可能用竭的口然资源”的认定上，多边环境协定一般主张偏向环境保护的扩大性解释而多边贸

7、易体制却在最少限制自由贸易的原则下主张限制性解释9多边环境I•办定与多边贸易体制对产品生产过程和方法标准存在不同规定。多边环境协定主张与产品特性无关的产品生产过程和方法标准，扩大环境保护范围。多边贸易体制主张与产品特性有关的产品生产过程和方法标准，以此保护口由贸易9多边环境协定与多边贸易体制在争端管辖权上有冲突。多边环境协定没有统一的争端解决机制，要么进行磋商和谈判，要么由缔约国会议或国际法院解决。多边贸易体制有严格的争端解决机制，并主张对环境与贸易案件有专屈管辖权9其次，从经济学和国际形势的角度论述了多边环境

8、协定与多边贸易体制之间冲突的根源。指出冲突的根源在于二者对环境成木的不同选择，而不合理的国际经济I口秩序是矛盾的主要成因°第三部分_多边环境协定与多边贸易体制冲突之解决°首先对解决多边环境协定和多边贸易体制之间冲突的事前解决法、事后解决法、专门协定法进行阐述，并做了相应评价；其次，要化解多边环境协定与多边贸易体制的冲突，应以“可持续发展”理论为指导，坚持“共同但有差别”的责任原则.从多