建设工程监理概论第10章建设工程合同管理

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1、第10章建设工程合同管理节1建设工程合同管理概述节2建设工程施工合同管理10.1建设工程合同管理概述10.1.1建设工程合同管理的任务1.建设工程合同管理的目标2.建设工程合同的种类3.建设工程合同的特征4.招标投标与合同的关系1.建设工程合同管理的目标目标内涵发展和完善建筑市场市场经济主要依靠合同来规范当事人的交易行为推进建筑领域的改革（四项改革）法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制提高工程建设的管理水平质量、进度和投资三大控制目标的水平主要体现在合同中避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪建筑领域是我国经济犯罪的高发地，通过合同管理能有效地做到公开、公正、公平2.建设工程合同的种

2、类分类一：按承发包不同范围和数量分类合同种类合同内容签订主体建设工程设计施工总承包合同勘察+设计+施工发包人与承包人工程施工承包合同全部或部分施工任务发包人与承包人施工分包合同部分施工任务承包人与分包人分类二：按完成承包的内容分类（1）建设工程勘察合同（2）建设工程设计合同（3）建设工程施工合同3.建设工程合同的特征特征内涵合同主体的严格性必须具备法人资格，具有营业执照和相应的资质合同标的的特殊性建设工程合同的标的是各类建筑产品具有不可移动性和单体性合同履行期限的长期性较长的准备期，影响因素较多计划和程序的严格性受贷款规模和批准限额限制合同形式的特殊要求应当采用书面形式4.招标投标与合同的

3、关系10.1.2建设工程合同管理的基本方法1.严格执行工程合同管理法律法规2.普及法律知识，培训合同管理人才3.设立合同管理机构，配备管理人员4.建立合同管理目标制度5.推行合同示范文本制度10.2建设工程施工合同管理【内容框架】一、建设施工合同概述二、施工合同的订立三、施工准备阶段的合同管理四、施工阶段的合同管理五、竣工和缺陷责任期阶段的合同管理六、施工分包合同管理一、建设工程施工合同概述1.施工合同标准文本2.标准施工合同的组成3.简明施工合同4.合同当事人5.监理人1.施工合同标准文本2008年9部委联合颁发的适用于大型复杂工程项目的《标准施工招标文件》中包括施工合同标准文本（简称“

4、标准施工合同”）。2012年9部委又颁发了适用于工期在12个月之内的《简明标准施工招标文件》，其中包括《合同条款及格式》（简称“简明施工合同”）。2.标准施工合同的组成项目内容通用条款24条131款。除“通用合同款”明确“专用合同条款”可做出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”的规定相抵触，否则抵触内容无效。专用条款应针对项目的特点、招标人的要求，在专用条款内针对通用条款涉及的内容进行补充、细化。合同附件格式·合同协议书－需发承包双方签字盖章的法律文书·履约保函·预付款担保3.简明施工合同简明施工合同适用于工期在12个月内的中小工程施工。　　通常由发包人负责材料和设备的供应

5、，承包人仅承担施工义务，因此合同条款较少，共17条69款。4.合同当事人（两方）（1）发包人　（2）承包人注意:监理人不是施工合同的当事人5.监理人5.1监理人的定义5.2对施工合同的履行进行管理5.3施工合同履行管理的核心地位5.4监理人的指示5.1监理人的定义“受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织”，即属于受发包人聘请的管理人，与承包人没有任何利益关系。　　监理人不是“独立的第三方”，属于发包人一方的人员，但又不同于发包人的雇员，是在授权范围内独立工作。【注意】监理人不能与被他管理的主体有利害关系，即不能与承包方（施工单位）和材料、设备的供应商有关系。但未禁止监理人与发包

6、方（建设单位）有关系。5.2对施工合同的履行进行管理（1）在发包人授权范围内，负责发出指示、检查施工质量、控制进度等现场管理工作。（2）在发包人授权范围内独立处理合同履行过程中的有关事项。（3）承包人收到监理人发出的任何指示，视为已得到发包人的批准，应遵照执行。（4）在合同规定的权限范围内，独立处理或决定有关事项，如单价的合理调整、变更估价、索赔等。5.3合同履行管理的核心地位（1）除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或被授权的监理人员处取得指示，发包人的任何想法通过监理人的协调指令来实现；承包人的各种问题也首先提交监理人。（2）监理有权确定，但无权决定。【注意】监理人的“确定”监理

7、人对有关问题的处理不用决定，而用确定一词，即表示总监理工程师提出的方案或发出的指示并非最终不可改变，任何一方有不同意见均可按照争议的条款解决。5.4监理人的指示（1）未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人施工成本增加和（或）工期延误，由发包人承担赔偿责任。（2）无权免除或变更发包人和承包人权利、义务和责任。二、施工合同的订立1.合同文件2.订立合同时需要明确的内容3.明确保险责任1.合同文件1.1合同文件