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时间:2019-09-23
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1、全市应急管理和安全生产专题会议讲话(2019年8月日)同志们:7月31日,全省召开了“防风险保安全迎大庆”安全生产电视电话会议,尹力省长作了重要讲话,乐山市也召开了第三季度安全生产电视电话会。这里,我就贯彻省、乐山会议精神,抓好我市下一阶段应急管理和安全生产工作,强调几点意见。一、保持高度的政治敏锐性今年是新中国成立70周年,维护国家安全、社会稳定任务十分繁重,重大安保活动和重要敏感节点接连不断,安全稳定尤为重要,这既是一项工作任务,也是一项政治任务。虽然1-6月,全市安全事故起数、死亡人数、受伤人数分
2、别同比下降66.7%、50%、83.3%,没有发生较大及以上生产安全事故,但是各乡镇、各部门一定要保持清醒头脑,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,树牢底线思维,强化主责担当,扎实做好“防风险保平安迎大庆”各项工作,切实保障人民群众生命财产安全,维护全市安全稳定大局。二、强化责任落实,推行安全生产责任清单制(一)制定完善安全监管责任清单。各单位要按照省、乐山市的要求,对照梳理责任清单,丰富清单制管理载体,主要负责人要亲自部署、分管负责人要负责推动落实,制定党政领导干部安全生产责任清单、履职清单,发挥
3、党政领导干部在安全生产的“关键少数”作用,做到责任清、任务明、内容全,确保高效、实用。定期开展安全生产巡查,推动责任落实。(二)制定完善企业主体责任清单。督促企业制定并落实全员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单;建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度,严格落实职业、行业禁入制度。二、强化风险防控,坚决遏制较大事故发生(一)加强双重预防机制建设。建立完善安全风险评估与论证机制,把安全生产作为高危项目审批的前置条件,实行重大风险“一票否决”。建立与企业隐患排查治理系统联网的信息平台,加强安全监管部门和行业
4、主管部门对隐患排查治理监督管理,严格重大隐患挂牌督办,实现隐患排查治理的闭环管理。制定事故隐患分级和排查治理标准,实现企业对标检查,部门对标执法。(二)加强城市运行安全保障。今年,我市被列为省级城市安全发展示范城市创建单位,要研究制定实施方案。加强城市基础设施的安全监管和监测监控,全面排查治理“三合一”、“多合一”、老旧建筑、仓储物流和人员密集场所安全隐患。完善大型群众性活动安全管理制度,加强人员密集场所安全监管。(三)加强风险点管控。要按照各自责任,在本区域、本行业领域范围内全面排查梳理安全风险点,排
5、查出的安全风险点要根据风险等级进行分类整理,按“责任、措施、资金、时限、预案”五落实要求制定出风险管控清单,充分发挥人防和技防紧密结合优势,落实好风险分级管控,做到风险能发现、管得住、除得了。(四)加强风险隐患排查整治。危化品领域,扎实开展为期2年的化工、医药行业和危险化学品领域专项整治行动,加快危险化学品安全风险摸排和“一张图一张表”建设(重大危险源安全风险等级分布电子地图、安全风险分布档案),强化危化行业全环节安全管控。煤矿及非煤矿山领域,统筹推进煤与瓦斯突出矿井安全“会诊”、高风险煤矿安全“体检”
6、和专项执法检查工作,严防超能力、超定员生产。深入推进非煤矿山安全生产标准化建设,开展“机械化换人、自动化减人”示范矿山建设和绿色矿山建设,强化地下矿山、露天矿山边坡等专项整治。交通运输领域,巩固道路交通、水上交通综合整治成果,加强对交通干线、桥梁、隧道、涵洞、边坡、临水临崖路段等安全隐患排查治理。交通运输、交警等部门要突出“两客一危”、涉校车辆监管,加强G245、嘉燕路、货运通道、嘉峨大道、秀湖大道等重点路段的风险管控,完善标示标牌等交安设施,属地乡镇加大农村道路路面巡查,配合执法部门加强面包车、三轮车
7、、摩托车管理,严防较大及以上交通事故发生。旅游领域,我市将在9月承办第六届旅博会,要把确保各景区景点、各类活动安全作为一项重要任务抓紧抓好,特别要结合汛期、暑期旅游安全特点,有针对性做好防范预警和治理工作,防止发生旅游安全事故。城市建设领域,对城乡低洼易涝地带、建筑工地、公共单位等场所,要强化汛期安全排查,提前落实防范、撤离和疏导措施。三、强化应急管理工作(一)要进一步加强工作联动。要畅通部门间信息共享、沟通协调,形成统一指挥、协调联动、处置有序的防汛减灾和防治工作格局,凝聚防汛减灾合力。落实好主动避让
8、、预防避让、提前避让,充分发挥监测、预警、转移、安置责任人和山洪灾害简易雨站、无线预警广播的监测预警作用,同时要加强军地联动机制建设和社会应急力量的协调联动,及时通报主汛期汛情信息,确保主汛期应急保障能力。(二)要进一步加强应急管理。要加强应急预案修订完善、应急演练和宣传教育,进一步提高基层干部的应急管理意识、群众的主动避险意识和自救互救能力;切实落实好领导带班、专人值守和24小时值班制度,保持应急队伍良好状态,全面进入临战状态,一旦发生事
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