市安监局局长在2016年全市安全生产专题会议上的讲话

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2、强调要求，今天这次会议是一次安全生产专题会议，也是一次紧急会议。刚才，刁洪军局长宣读了《关于认真吸取市农高区“9.18”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6★精品文档★事故教训进一步做好安全生产工作的紧急通知》，通知中也简要通报了事故的基本情况，请各县区、各部门认真吸取事故教训，用事故教训推动工作，举一反三，抓好各项工作落实。这起非法生产安全事故发生在各级持续高压的“大快严”集中行动期间，发生在全市违规建设项目全面处置期间，发生在安全风险管控和隐患排查治理“两个体系”加快建设期间，实属不该，也发人警醒。这起虽不是较大事故但影响较为恶劣，这

3、也是紧急召开本次专题会议的一个重要原因。通过这次事故，也充分暴露出我们有的地方在“大快严”集中行动、安全生产风险管控和隐患排查治理“两个体系”建设等安全生产工作落实方面，存在摸清排查不全面、底数不清、情况不明，隐患治理不及时、不到位，打非治违不彻底、不坚决，工作松懈麻痹、侥幸心理严重，工作“肠梗阻”、存在短板，有些要求不能及时传达落实不到基层和企业，仍然存在想不到、认识不到、管不到、治不了的情况。特别是打非工作方面，在全市三令五申，要求加快处置违规建设项目，坚决杜绝增量，减少存量的情况下，仍然出现非法违法企业，甚至个别县区、乡镇对非法违法项目“睁一只眼.　2016全

4、新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6★精品文档★渠道要全畅通。今年市委、市政府集中出台的11个制度文件中，有一个就是安全生产举报管理办法，可以给举报属实人员1000到20万元的奖励，这个奖励力度还是很大的。各县区、各有关部门可结合实际，制定具体实施细则，但更重要的是要全面畅通举报渠道，在电台、电视台、报刊、网站和微信等新媒体公开举报电话，不能让制度在我们部门内部“打圈圈”，要广而告之，发挥好群众的社会监督作用。工作中要做到“快”。一是工作部署要快。刚才，刁洪军局长通报了市政府下发的紧急通知，各县区、各部门对市委、市政府安排部署的安全生产工作任务要及

5、时研究，迅速作出安排部署，不能拖、不能等、不能靠，有时容易小事拖大，大事拖炸。这次会后，各县区、各行业安委会还要迅速部署开展针对本地区、本行业的打非治违专项行动，严格落实去年底市委、市政府出台的《关于进一步加大对安全生产领域非法违法行为打击力度的通知》（东办字〔2015〕51号）要求，进一步加大打非治违力度。二是摸底排查要快。有些县区和部门的摸底台账长时间得不到更新，成为“死账”和摆设。发生事故的巴洛特化工有限责任公司，经初步调查了解是在今年8月份开始建设，9月初开始调试生产的，如果咱们农高区能及时从快开展“回头看”摸底排查，可能就会及早发现这家非法企业并及时落实制

6、止措施。所以，各县区、各部门要快速行动起来，按照“大快严”集中行动“回头看”活动和“两个体系”建设的安排部署，快速开展摸排复查，更新县区企业台账、行业企业台账和“打非治违”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6★精品文档★台账，更新公共领域和企业风险点和危险源台账，及时摸清和随时掌握相关情况和底数，做到心中有数、有的放矢。特别是对闲置院落、场地和对外租赁的厂房要逐一排查，决不能将厂房、场地和院落租赁给非法企业，按照《安全生产法》规定，发生非法生产安全事故后，租赁方也是有责任的。这是个新情况，各县区一定要高度重视，快速开展摸排，不能有遗漏。今

7、天畜牧业示范区也来了，这里还有以往我们想不到、认识不到的沼气问题需要快速摸排，这个情况可能畜牧业示范区、农高区较多，当前其他县区应该也有，沼气主要成分是甲烷，有毒易燃，容易造成中毒窒息和爆炸事故，当前沼气未纳入危化品安全监管范围，相关建设项目也未纳入建设项目“三同时”监管范围，但根据有关规定，应由农业部门负责包括沼气在内的可再生资源综合开发和利用。也希望各县区和功能示范区与农业部门一起做好相关安全管理工作。三是立案查处要快。有的县区、部门对检查发现的隐患和问题，查处不及时、不坚决，特别对“打非治违”停产整顿、关闭取缔、上限处罚、依法追责“四个一律”2016全新精