王春武同志在全市安全生产专题会议上的讲话

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1、王春武同志在全市安全生产专题会议上的讲话（2007年7月3日）刚才，从市安监局孙局长上半年全市安全生产情况通报中，可以看出我市安全生产形势依然严峻，道路交通事故和煤矿安全事故呈上升势态，上半年没有实现市委“一年更比一年好”的要求，我们的压力很大。市监察局李局长宣布了对6月份7起事故责任人的处理决定，这是非常必要、非常及时的。从6月5日到6月14日，在10天时间内地方煤矿连续发生了7起顶板事故，死亡7人。虽然都是一般事故，但小事故频发往往引起重大事故的发生，不能不引起大家的重视。对7起事故从重、从严

2、、从快地进行处理，其目的是举一反三，防止类似事故再次发生。会后，请市公安局、市安监局、区县政府按照处理决定，抓紧落实到位，该拘留的拘留，该挂“重点监管牌”的必须挂牌，该停产整改的必须立即整改。整改矿井必须经市区县安监局联合验收，合格后矿井方可开工生产。市煤炭局杜局长、市安监局刘局长都作了很好的汇报，提出了下一步工作措施，我都同意，请与会各单位、各部门、各企业结合实际狠抓落实，确保下半年实现全市安全生产形势的稳定好转。下面，我讲两个方面问题一、关于近期安全生产情况8今年以来，在市委、市政府的正确领导

3、下，区县党委、区县政府和市区县安全监管、煤炭行管部门及煤矿企业共同努力，积极进取，做了大量扎实的工作，取得了一定成绩。春节后开工验收进展顺利，到6月末开工生产矿井295处，开工复产率为81.7％。其中，勃利县、新兴区、桃山区和茄子河区分别开工生产矿井75处、58处、53处和109处，开工复产率分别为78.1%、89.2%、81.5%和80.7%。第一批关闭矿井36处名单已落实，煤炭资源整合实施方案已确定，并上报省政府安委会审批。1－6月份原煤产量完成226.9万吨，完成年计划的28.3%，同比减产

4、62.1万吨。其中，勃利县、新兴区、桃山区和茄子河区分别完成44.7万吨、28.9万吨、57.8万吨和95.3万吨，同比分别减产6.1万吨、24.7万吨、19.3万吨和11.9万吨。6月份当月原煤产量完成81.6万吨。其中，勃利县、新兴区、桃山区和茄子河区分别完成14万吨、11万吨、21.3万吨和35.3万吨。煤矿发生一般事故12起死亡15人，百万吨死亡率为6.6，比省政府下达的控制指标4超2.6；与去年同期相比，事故起数增加5起，上升71.4％，但死亡人数减少2人，下降11.8％，百万吨死亡率与

5、去年同期对比上升0.72。其中，新兴区安全无事故；勃利县3起3人，百万吨死亡率6.7；桃山区4起5人，百万吨死亡率8.6；茄子河区5起7人，百万吨死亡率为7.34。道路交通事故发生603起，死亡40人，同比事故起数上升321.6%，死亡人数上升60％。消防方面发生事故35起，无死亡事故。建筑、非煤矿山、危险化学品等方面安全无事故。安全生产形势总体发展不均衡。二、关于下一步安全生产工作思路及重点工作安排8以深入贯彻《黑龙江省安全生产条例》和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等四个重要文件为

6、主线，以市委市政府主要领导关于抓好煤矿安全生产工作要求为指导，牢固树立以人为本，安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，统一思想，依法治矿，从严治矿，细化管理，强化措施，狠抓落实，消灭3人以上事故，遏制一般事故，实现下半年煤矿安全生产状况稳定好转，向党的十七大胜利召开献厚礼。原煤产量实现年初确定的800万吨目标，下半年应完成573.1万吨，平均月产95.5万吨。其中，勃利县全年完成145万吨，下半年应完成100.3万吨，月均16.7万吨；新兴区全年完成140万吨，下半年应完成11

7、1.1万吨，月均18.5万吨；桃山区全年完成185万吨，下半年应完成127.2万吨，月均21.2万吨；茄子河区全年完成330万吨，下半年应完成234.7万吨，月均39.1万吨。下一步要抓好以下几项重点工作：（一）煤矿安全生产方面81、提高认识，吸取教训，增强责任感。煤矿安全生产是当前一项十分重要的政治任务，是我市经济发展的重要保证，是维护社会和谐稳定的重要基础。分析6月份连续发生7起事故原因，一是矿井安全管理混乱，领导违章指挥，工人违章作业。二是安全专盯员职责没落实，矿井长入井带班制度未落实到位，

8、没有带班井长或带班井长素质不高、责任心不强、监督不到位。三是技术管理混乱。7起事故有6起是不兑规作业，造成了顶板冒落；区县的重大隐患排查、治理和报告制度没有严格落实，重大隐患没有实现闭合监管。四是作业人员培训不到位，工人安全意识淡薄、自我保安意识差。五是安全监管和行业管理工作不到位。一些煤矿作业规程的制定缺乏严密性、可操作性，安全措施的制定缺乏针对性，规程的贯彻缺乏严肃性。安全监管不到位，没有及时发现事故隐患。我们一定要深刻吸取事故教训，从思想上高度重视，制定严密安全措施，在采掘工