在煤矿安全生产专题会议上的讲话

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1、在煤矿安全生产专题会议上的讲话同志们：今天我们请部分产煤省（区）煤矿安全监管部门、省级煤监局、重点煤炭企业负责同志来开一个煤矿安全的专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要讲话和批示指示精神，分析当前煤矿安全生产形势和问题，动员各地区、各部门和广大企业釆取切实有效的硬措施,从严从实从细抓好煤矿安全工作，全力以赴防范遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。刚才，河北、河南等5个省级煤监局，山西、内蒙古等5个省（区）煤矿安全监管部门，中煤集团、大同煤业集团等11家煤炭企业分别作了发言，能够看出各单位保十九大的决心很大、工作很细、措施很实，但

2、是关键是要真正落实到位，真正见到效果。玉治同志对煤矿安全生产工作提出了明确要求，请各单位认真贯彻落实。下面，我再强调三点。一、从讲政治的高度深刻认识抓好当前煤矿安全工作的重要意义，切实增强责任感使命感党的十九大将于10月18日召开，这是全党全国人民政治生活中的大事，将对未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领作出全面部署。同时，党的十九大也是世界观察今日中国的重要窗口，是中国向世界展示中国特色社会主义发展的伟大成就的重要舞台。党的十八届六中全会专门就迎接党的十九大胜利召开作出部署，习近平总书记强调，召开党的十九大，必须有一个和谐稳定的社会环境，要确保不发生重大安全生产事

3、故、重大公共安全事故、重大环境事故，确保国家政治安全。煤矿历来是重特大事故多发的行业领域，也是安全生产工作的重中之重。截至9月28日，今年全国发生重大事故20起，其中煤矿重大事故5起，占1/4o马上就到第四季度,进入煤矿的生产经营旺季，事故风险进一步加大。在当前这个特殊的关键时期，如果发生煤矿重特大事故，不仅会给企业造成重大损失、给人民群众安全感造成严重冲击，而且可能影响社会稳定大局，影响党的十九大的胜利召开，影响党和国家的形象。各级安监煤监部门和广大煤炭企业要切实讲政治、顾大局，深刻认识肩负的重大责任和神圣使命，把遏制煤矿重特大事故作为当前首要的政治任务，作为对各级领导干部政

4、治意识强不强、履职水平高不高、工作作风硬不硬的重大考验，进一步凝心聚力、真抓实干，切实保障煤矿安全生产形势稳定。我相信，有党中央、国务院的坚强领导，有各级党委政府的高度重视，有包括在座各位在内的煤矿安全战线同志的共同努力，我们一定能够完成党中央交给的任务。二、煤矿安全生产形势不容乐观，存在的问题仍然突出今年以来，煤矿安全生产形势整体稳定，截至9月29日，发生煤矿事故156起、死亡268人，同比减少24起、73人，分别下降13.3%和21.4%；发生重大事故5起、死亡59人，同比减少2起、37人，分别下降28.6%和38.5%；没有发生特别重大事故。同时，我们也要清醒地看到，形势

5、依然严峻。一是较大事故上升，截至9月28日，煤矿发生较大事故15起、死亡63人，同比分别上升7.1%、6.8%；二是近期事故''回潮”明显，8月份发生较大事故4起，同比增加3起；9月份又发生一起重大瓦斯爆炸事故，这是时隔6个多月后再次发生煤矿重大事故。三是部分地区事故集中，黑龙江发生2起重大事故（重大事故占全国40%）；山西发生1起重大事故，6起较大事故（较大事故占全国40%）；贵州发生较大事故4起、死亡21人，同比增加3起、18人。LSI这些暴露出当前煤矿安全工作仍然存在诸多突出问题，值得我们高度警惕和深刻反思。一是红线意识不牢。发生“2•14”重大煤尘爆炸事故的湖南娄底祖保

6、煤矿，在未经复产验收的情况下，强行拉断锁链、切断监控，擅自组织生产；发生“1•17”重大顶板事故的担水沟煤矿核定能力年产90万吨，2016年实际产煤520万吨。这反映出一些煤矿安全发展理念和红线意识极为淡薄，重生产轻安全、重效益轻安全的倾向突出，为了谋取经济利益，无视职工生命安全，甚至不惜铤而走险。二是法律观念不强。今年发生的5起煤矿重大事故中，河南郑州“1・4”、湖南娄底"2・14"、黑龙江鸡西"9・13”3起事故都存在瞒报、迟报问题；黑龙江鸡西“9・13”事故中，煤矿在安全生产许可证注销的情况下仍然强行生产。这反映出一些煤矿法律意识极差，大胆妄为，无所顾忌，肆意践踏国家安全

7、生产法律法规。三是管理水平不高。发生“3・9”重大运输事故的黑龙江东荣二矿，在井口运输平台负一层存在可燃物、油污的情况下，违章组织电焊工在运输平台电焊引起火灾；担水沟煤矿工作面设计布置不合理，造成巷道压力加大诱发冲击地压。这说明很多煤矿安全生产责任不落实，现场管理和技术管理水平差，习惯性违章行为长期存在，安全保障水平低。四是监管执法不力。煤矿发生重大事故，往往其安全隐患已经非常突出，一些地方各级安监煤监部门却未能及时发现和纠正，视而不见、习以为常。反映出部分地区贯彻落实党中央、国务院决策部署