基层政协在推进协商民主进程中的问题及对策

《基层政协在推进协商民主进程中的问题及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、基层政协在推进协商民主进程中的问题及对策基层政协在推进协商民主进程中的问题及对策发表吋l'n]:2014-12-1711:55:03基层政协在推进协商民主进程中的问题及对策摘要：协商民主是屮国特色社会主义民主政治的两种实现形式之一，党的十八大报告首次确认“协筒民主"概念，并在此基础上确立“社会主义协商民主制度”概念，进而对“健全社会主义协商民主制度”进行规划和部署，这充分体现了中国共产党在社会主义民主问题上最新的实践创新和理论创新。广大基层政协作为社会主义协商民主制度在基层的实践载体，应该主动作为，积极工作，为推动协商民主建设做出探索和创新。笔者从当前基层政协在推进协商

2、民主进程中的现实问题入手，探讨基层政协推动协商民主建设的发展方向和着力点，并提出了一些参考性意见。关键字：基层政协协商民主问题对策党的十八大报告提出要“健全社会主义协商民主制度”，指出“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式豐这为人民政协坚持走小国特色社会主义政治发展道路，充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道作用指明了方向，对基层政协工作的探索创新提出了新的要求。基层政协要深刻领会党的十八大报告的精神实质，找准自身在推进协商民主进程中存在的问题，提出积极对策，提高协商民主建设的科学化水平。一、基层政协推进协商民主建设的现状和主要问题近年来，在各级党委、政府的大

3、力支持下，在政协委员和各级政协组织的共同努力下，广大基层政协在推进协商民主建设的进程中取得了一定的成绩。一是党政领导对协商民主工作重视程度不断增强。新形势下，随着科学、民主意识的增强,各级党委、政府政府领导对政治协商积极意义的认识不断民主建设陆续出台了一些制度，对政治协商的内容、形式作了具体的规定，对政治协商的程序也有相应的规范，但政协主动建议的多，党委、政府主动提交的少；以通报代替协筒、以邀请政协领导出席有关会议代替协商；专委会提出协商多，政府职能部门主动提出协商少的情况依然存在。三是协商活动尚缺乏法律支持。政协的法律地位不很明确，除《宪法》对人民政协的地位、作用有所

4、提及外，关于政协的组成及职责、权限仍无专门的法律规定,政协的所有活动虽有章可循，但无法可依，怎样做才算法律上的协商、监督、参政议政,法律没有具体规定，直接影响了政协协商民主的过程、结果的法律保障和法律效力。理性的思考，科学的分析政协协商民主，我们应该继续在增加政协协商民主政治性、程序性、群众性、批评性予以探索、创新、呼吁。二、基层政协协商民主建设的发展方向和着力点（一）主动协商。一是要切实增强人民政协推进协商民主的使命感。推进协商民主发展，必须坚持党的领导，依靠各级党委高度重视、统一部署协调、认真组织实施。基层政协应主动围绕经济、政治、文化、社会和生态文明建设中综合性、

5、全局性、前瞻性的重大问题开展协商，在实际工作屮坚持党的领导，在I韦I绕屮心、服务大局屮反映民情、发扬民主。二是全而加强人民政协民主协商的能力建设。人民政协作为协商民主的重要渠道，能力建设至关重要。加强协商能力建设，就是要从“人民政协是中国人民爱国统-战线的重要组织''这一性质出发，充分发挥统一战线的法宝作用，在广泛凝聚智慧和力量上寻求新突破。特别是対于政协工作的主体——委员，要完善推选制度，改进产生办法，优化委员构成，从源头上把好委员素质关，确保政协委员既有代表性、又有责任感；要加强委员日常履职管理，强化委员学习培训，组织委员开展活动，推动委员联系界别群众，确保委员既有

6、履职尽责的激情，又有建言献策的能力。（二）充分协商。推进协商民主的关键在于以协商沟通为前提，以知情参与为基础，广泛凝聚共识，充分听取意见。没有广泛的协商、没有深入的沟通，共识的形成和增进就只是一种良好的愿望。人民政协集协商、监督、参与、合作于一体，体现了人民知情权、参与权、表达权、监督权的有机结合，为各方面的沟通交流提供了广阔的平台。我们要充分认识这个平台的重要意义和巨大作用，切实用好这个平台。要充分调动民主党派、工商联、无党派人士和人民团体等政协参加单位参与政协工作的积极性和主动性，在政协履行职能的实际工作屮，促进党派融合、彰显界别特色，体现出广泛团结、包容各界的特点

7、，不断增强协商主体的代表性、包容性。（三）科学协商。提高政协协商民主科学化水平，必须旗帜鲜明地坚持正确的政治方向，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深化对政协协商民主的理论研究，准确把握政协协商民主的发展规律。一是要找准切入点，提高协商准确性。坚持协商于决策之前，避免政治协商成为形式。在开展专题调研、对口调研和各项视察活动前，加强与党政部门、社会群众的沟通联系，了解党政部门工作的重心，掌握社会群众关注的焦点，找准突破口，建浄言、献良策。二是找准着力点，提高协商专业性。要鼓励委员发挥专业特长，支持各专门委员会向专业化方向发展，积极探索行