基层政协在推进协商民主制度建设中需要着力研

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1、基层政协在推进协商民主制度建设中需要着力研中共十八大报告首次明确提出“健全社会主义协商民主制度”，强调“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设”。制度设计在顶层，实践落实靠基层。基层政协处在履行政协职能的第一线，在推进协商民主制度建设中应当也必将发挥积极作用。笔者结合基层城区工作实际，就基层政协在推进协商民主制度中存在的状态不佳、参与不力、运行不畅等突出问题，提出实现三个转变、搭建三类平台、完善六项机制的建议。一、必须增强协商民主的责任意识，着力解决状态不佳的问题当前，在推进协商民主制度建设的过程中，广大基层政协组织和

2、工以饱满的政治热情和勇于探索的创新精神，主动作为，有效推进，取得了不少好的经验、做法和成果，但也存在-些不容忽视的问题。一是在精神状态上，一些同志存在“等”（等上级统一部署）、“靠”（靠传统惯例办事）、“看”(看同级如何作为）的思想。二是在能力水平上，有些基层政协委员存在不适应新形势、新要求的问题。要改变这种状况，必须从增强事业心和提高责任感入手，着力做到以下几点：一要变消极为积极。初到政协的同志由决策变献策、由施政变参政、由“忙碌”到“清闲”，角色转变往往带来一些不适，甚至有些想法也是可以理解的。但若长此以往，不思进取，既不利于工作的正常开展，也不利于个人的身

3、心健康，更辜负了组织的培养和信任。因此，要有针对性地加强对政协干部的教育，充分认识到政协工作是党的事业的一个重要组成部分，到政协工作是组织的安排和事业的需要，同党政其他部门相比，只是岗位不同，没有高低主次之分。必须主动调整心态，以饱满的政治热情、良好的精神状况，切实增强履职意识，变消极应付为积极应对，保持本色、进入角色、参出特色。不要在乎别人怎么说，关键看自己怎么干，做到耐得寂寞不埋怨、知足常乐不攀比、磨砺意志不消沉、充满激情不懈怠，用“热心肠”坐热“冷板凳”，用“硬本领”做好“软任务”，用“小作为”换取“大变化”。二要变务虚为务实。政协的履职方式主要靠会议活动

4、、调研视察、政协提案、社情民意来议政建言，工作的特殊性决定了“务虚”多一些。做好政协工作就要善于在“虚实”之间寻求结合点，注重形式和内容的有机统一，“虚功实做”，从虚中求实、求新。基层工作千头万绪，作为协商课题不要大而全，力求少而精，要选择重点内容有针对性地协商，抓住本地区经济社会发展中的重大问题，选择本地区人民群众普遍关心关注的热点难点问题，围绕党委政府正在做的中心任务，努力使协商选题最大程度地反映党委所想、政府所为、群众所盼，政协所能。要在建言献策的质量上下功夫，静下心来把情况研究透、分析准，写出能让党政借鉴采纳的精品力作，说出能在本地“生根开花”的良言益策

5、，努力让“智慧之花”结出“发展之果”。三要变无为为有为。政协地位的获得和威信的树立，不靠权力靠魅力，不靠协调靠协商，不靠有位靠有为。在政协机关工作特别是从党政机关调来任职的同志，要大力倡导政协工作靠自己开展、局面靠自己开创、威信靠自己提高、形象靠自己树立的“四自”精神，牢固树立政协也是一线、有为才有位的理念。要围绕全局之重，对接阶段之要，踩准点子、协调步伐、跟上节奏，不脱离中心，不坐而论道。深入开展视察到一线看、调研到一线去、提案在一线出、主席往一线走、委员在一线干的“五个一线”活动，力争议重点、宏观、前瞻之事，提应为、可为、能为之见，献务实、管用、对路之策，用

6、实实在在的行动服务党委决策、促进政府工作。二、必须拓宽协商民主活动平台，着力解决参与不力的问题协商民主的本质是扩大公民有序参与。伴随着我国政治发展、社会进步和民生改善，人民政治参与积极性不断提高，推进协商民主广泛、多层、制度化发展已是大势所趋、人心所向。人民政协之所以成为我国社会主义协商民主的重要渠道，在于它确有其它渠道所不具备的智力优势、组织优势、制度优势。一是界别构成好，34个界别组成的结构设计保证了人民政协的广泛性和代表性。二是组织形式好，政协委员没有上下级之分，打破了区域性和行政性的壁垒，有利于充分发扬民主。三是工作机制好，各种形式的会议、视察、调研、提

7、案等形式可以表达意愿、意见，尤其是大会发言制度是其他代表大会都没有的形式。但是，这种优势在基层政协发挥得还不够理想，既存在有舞台没演员的情况，也存在有演员没舞台的现象。要充分发挥人民政协协商民主的独特优势，就必须打造多层次、立体型的协商平台。可从以下三个方面入手：一是完善现有平台。进一步完善“政协全体会议、常委会议、主席会议、专委会会议”四个层面的政治协商和例会制度，提高政协例会议事的层次和质量，进一步规范协商的内容、形式和程序，增强协商的实效性。要重视_年_次的政协全会的影响力，抓好全会的大会协商，请区委全体常委出席开幕大会、闭幕大会和大会发言，区委书记作主题

8、讲话，联系政协的副职领导